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北京與其削減購(gòu)車指標(biāo) 不如先積極治理?yè)矶?/h1>
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20 李宇浩 ? 2013-11-05 17:44:02  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E570G0

1、購(gòu)車指標(biāo)的減少并不能有效遏制霧霾天氣

2013年11月4日,北京市發(fā)布《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》任務(wù)分解表。從2014年起,每年24萬個(gè)的小汽車搖號(hào)指標(biāo)將縮水近4成,配置機(jī)動(dòng)車指標(biāo)變?yōu)?5萬輛。但是,對(duì)于北京龐大的機(jī)動(dòng)車保有量,削減購(gòu)車指標(biāo)短時(shí)間內(nèi)并不能有效改善空氣質(zhì)量,北京市更應(yīng)該積極治理?yè)矶隆?/p>

根據(jù)北京市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,機(jī)動(dòng)車、燃煤、揚(yáng)塵對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)率分別為22.2%、16.7%和15.8%,成為當(dāng)前影響北京市空氣環(huán)境質(zhì)量的三大重要污染源。機(jī)動(dòng)車是北京PM2.5增多的首要禍?zhǔn)?,治理北京市霧霾天氣必須從機(jī)動(dòng)車輛入手,這個(gè)思路本身并沒有什么問題,但是從短期來看,削減購(gòu)車指標(biāo)并不能有效遏制北京市PM2.5的問題。

截至2013年8月底,北京機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)537.1萬輛,北京市機(jī)動(dòng)車每年消耗燃油700多萬噸,其中汽油400多萬噸、車用柴油200多萬噸;年排放污染物總量約90萬噸,含碳?xì)浠衔?.7萬噸,氮氧化物8萬多噸,汽車排放污染物造成的廢氣污染達(dá)到了55噸/平方公里。

所以,相對(duì)于537.1萬輛的汽車保有量,北京市每年減少9萬個(gè)購(gòu)車指標(biāo),并不能在短期內(nèi)有效的緩解北京市龐大的汽車尾氣排放規(guī)模,增加新能源車配比率也是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程。要有效治理北京市空氣污染,必須從這537.1萬輛的汽車保有量入手,積極治理?yè)矶聭?yīng)該是北京市現(xiàn)階段治理空氣污染的主要手段。

2、治理?yè)矶虏拍軌蛴行Ц纳票本┛諝赓|(zhì)量

按照環(huán)保部門的測(cè)算,以一輛經(jīng)濟(jì)型轎車為例,一般以正常速度行駛100公里使用5至6升油,而在交通擁堵的情況下,汽車邊走邊停,則至少要使用8至9升油,這表明,交通越是擁堵,汽車排放的尾氣越多。

按照北京市目前的機(jī)動(dòng)車保有量,路網(wǎng)平均速度低于20公里/小時(shí),擁堵指數(shù)達(dá)到7.3,在北京開車的速度跟馬拉松運(yùn)動(dòng)員跑步的速度差不多。由此可見,北京市處于非常嚴(yán)重的擁堵狀態(tài)。目前,北京市有停車位約276萬個(gè),居住區(qū)基本停車位缺口超過50%,大量存在亂停放占道、侵占人行道甚至消費(fèi)通道等現(xiàn)象,也增加了北京市擁堵。

所以,如果能夠治理北京市機(jī)動(dòng)車擁堵問題,完全可以在短時(shí)間內(nèi)將大幅降低北京市機(jī)動(dòng)車尾氣排放問題,對(duì)于北京市空氣污染治理將起到實(shí)質(zhì)性效果。

北京市交通擁堵是一個(gè)“老大難”的問題,機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)快、路網(wǎng)先天不足、公交線路不合理、停車位少、施工多等都在客觀上造成了北京市交通擁堵,這也應(yīng)該是北京市治理交通擁堵的主要思路。而方案中提高的征收擁堵費(fèi)并不能實(shí)質(zhì)上解決北京市交通擁堵問題,能夠買得起車的人是否真的會(huì)在乎交通擁堵費(fèi)?

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