8月5日消息，我國農(nóng)機工業(yè)“十三五規(guī)劃”初稿已經(jīng)完成，該規(guī)劃共分為行業(yè)現(xiàn)狀與形勢、需求分析、發(fā)展目標、戰(zhàn)略任務、實施方案、政策措施、組織實施等七個方面，規(guī)劃有望于明年初印發(fā)。此前，7月30日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務會議，審議并原則通過《關于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動的意見（送審稿）》，體現(xiàn)我國高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。

農(nóng)業(yè)是我國立國的根本，一直以來都受到國家和政府的重視。為了提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，我國政府機構出臺政策措施提升農(nóng)業(yè)機械服務水平。農(nóng)機購置補貼政策就是提升農(nóng)機化發(fā)展水平的一項舉措。政府根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重點，結合農(nóng)機購置補貼政策落實情況，確定資金控制規(guī)模。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國農(nóng)業(yè)機械制造行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，2012年財政部農(nóng)機購置補貼資金175億，2013年農(nóng)機購置補貼資金215億元，2014年中央財政農(nóng)機購置補貼資金217.5億元。

圖表1：2012-2014年中國政府農(nóng)業(yè)機械購買補貼規(guī)模情況圖（單位：億元）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

分析認為，政策對農(nóng)業(yè)機械化有以下影響：

1、用戶結構的明顯變化，新用戶比例大幅增長

國家補貼資金的大幅增加，極大地吸引了新購機客戶的加入，其中有相當一部分是返鄉(xiāng)農(nóng)民工，及以農(nóng)機產(chǎn)品作為投資品的城鎮(zhèn)新客戶，據(jù)統(tǒng)計，這一部分新用戶所占的比例大約在25%-30%之間，這個用戶群體初次使用農(nóng)機產(chǎn)品，不掌握甚至缺乏農(nóng)機使用、保養(yǎng)、維修常識，更缺少農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗。

2、改變企業(yè)業(yè)務做法

企業(yè)看到服務所帶來的隱含價值，轉變原有的服務只是投入無利潤而言的思路，加大服務資源的投入，從人員、車輛、配件、網(wǎng)絡、信息等因素上提升服務的能力與規(guī)模。并且從服務的標準化、專業(yè)化、科學化等方面著手加強，使農(nóng)機服務有質(zhì)的改變。

3、改變服務模式

全面整合整個產(chǎn)業(yè)鏈資源，為客戶提供全面服務，并承擔服務責任。目前服務的提供者是多方的，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機流通企業(yè)、農(nóng)機配套供應企業(yè)、農(nóng)機服務組織部門和社會化的農(nóng)機服務提供組織，多方的服務供應帶來的并不一定是便捷、科學，而更多的是責任的不清晰、操作的不統(tǒng)一、操作的不完整。因此，應將整個產(chǎn)業(yè)進行整合，形成統(tǒng)一的服務體系，建立層級責任機制，實現(xiàn)一站式的服務需求。

從廣義的范圍分析，農(nóng)業(yè)機械服務產(chǎn)業(yè)鏈上游市場主要是指農(nóng)業(yè)機械技術研發(fā)、機械以及零配件制造等方面；中游市場主要是指農(nóng)業(yè)機械服務業(yè)，包括各類農(nóng)機作業(yè)服務，以及相關的衍生服務，如農(nóng)機維修、供應、技術推廣、中介、信息、咨詢、培訓、租賃等有償服務；下游市場主要包括各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，并且隨著市場的發(fā)展，開始向林、牧、漁市場發(fā)展。

圖表2：農(nóng)業(yè)機械服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

我國農(nóng)業(yè)機械服務行業(yè)中大中型企業(yè)主要營業(yè)收入來自于農(nóng)業(yè)機械的制造與銷售，隨著政策的推動與需求的拉動，不少企業(yè)開始延長其下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過開展農(nóng)業(yè)機械服務業(yè)務，獲得更多的盈利點，進而提高客戶的忠誠度。就目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈縱向擴張情況看來，越來越多的農(nóng)業(yè)機械服務企業(yè)看好下游服務市場的擴張，尤其是農(nóng)機租賃、農(nóng)機維修、農(nóng)機技術咨詢等前景較好的領域。未來農(nóng)業(yè)機械服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈縱向擴張將向著全產(chǎn)業(yè)鏈的擴張方向發(fā)展，通過構造全產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)的盈利能力和抗風險能力，在企業(yè)自身發(fā)展的同時也會促進行業(yè)集中度的提高，從而提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。未來農(nóng)業(yè)機械服務行業(yè)在市場范圍上的擴張仍然值得看好。目前，國內(nèi)對該類服務的需求量較大，農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)分布在全國各地，各企業(yè)將不斷擴展業(yè)務范圍，將其觸角伸向更多激烈較少的地區(qū)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司在2013年8月召開的全國農(nóng)機社會化服務現(xiàn)場會提出，力爭到2020年，實現(xiàn)全國擁有農(nóng)機原值50萬元以上的農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務組織的數(shù)量比2010年翻一番；全國農(nóng)機社會化服務經(jīng)營總收入超過8000億元，比2010年翻一番。前瞻預測，到2020年中國農(nóng)業(yè)機械服務經(jīng)營收入將達8682億元，前景十分廣闊。

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