2020年春節期間，新型冠狀病毒感染肺炎疫情迅速向全國蔓延，舉國上下共同抗擊疫情，為避免人口大規模流動和聚集，采取了居家隔離、延長春節假期等防控措施。《國際衛生條例》宣布新冠肺炎疫情構成“國際公共衛生緊急事件”（PHEIC）。國內、國外均高度關注這一疫情，全球貿易和中國對外貿易均面臨變局。

結合恒大研究院任澤平等人的《疫情對中國經濟的影響分析與政策建議》研究中的兩大研究結論，其一，由于反應更快、抗擊疫情力度更強，因此此次疫情影響更大、時間更短，樂觀估計影響主要在一季度，樂觀估計全年GDP增速約5.4%；其二，疫情應對措施的三大政策組合：穩健的貨幣政策+積極的財政政策+大力度的改革開放。不禁引人思考，在這樣的經濟形勢背景下，如何“開放”以面對疫情帶來的影響？對外貿易行業該如何化挑戰為機遇？

本文立足于2019年中國對外貿易發展現狀及呈現出的各種特征，結合全球對疫情的態度，展開我國貿易進出口如何化挑戰為機遇的分析。

2019年中國對外貿易發展現狀分析

2019年，在國內外復雜的經濟政治形勢下，中國對外貿易仍保持較好發展態勢。無論從貿易量上來看，還是從貿易效率上看，中國貿易格局在保持全球地位的同時也呈現出新的格局，如東盟成為中國第二大貿易伙伴、名營企業首次成為我國第一大外貿主體。從貿易效率上看，近年來，海關大力壓縮整體通關時間，不斷深化“放管服”改革，持續優化口岸營商環境；2019年，我國進口、出口整體通關時間比2018年分別壓縮42.3%、42.4%，時間分別為41.4小時和4小時。

——外貿總額創歷史新高，國際地位提升

2019年以來，國內外風險挑戰明顯上升，從中美貿易問題到中國臺灣、中國香港問題，中國進出口貿易情況面臨多重挑戰。與此同時，有關政府部門不斷完善政策措施，推進貿易結構優化，培育外貿新業態新模式，企業也積極主動擴大進口，共同穩步推進中國貿易高質量發展。

貿易規模、國際市場份額雙雙邁上新臺階。從中國全年進出口總額來看，2013-2019年進出口總額波動變化，2019年中國外貿總額創歷史新高，達31.54萬億元人民幣，增長3.4%。其中，出口17.23萬億元，進口14.31萬億元，進出口、出口、進口規模均創歷史新高。從國際地位來看，中國出口占國際市場份額穩步提升，根據世貿組織統計，2019年前三季度，中國出口增速較全球高2.8個百分點，國際市場份額較2018年提高0.3個百分點至13.1%。

——外貿總額逐季攀升

2019年，中國進出口規模逐季攀升。2019年一季度進出口值為7.03萬億元、二季度7.68萬億元、三季度8.26萬億元、四季度達到8.59萬億元。

——貿易順差大幅回升

2019年我國貿易順差擴大25.4%，貿易順差大幅回升。我國經濟擁有強大的韌性、潛力和回旋空間，這種韌性在外貿領域同樣具備。目前，我國是全球最大的制造業國家，擁有完備的工業體系，有220多種工業品產量位居世界首位，完善的工業門類和制造業基礎為外貿發展提供了強有力支撐，中國出口面形勢較好。商務部數據顯示，2019年我國貿易出口17.23萬億元，增長5%;進口14.31萬億元，增長1.6%;出口額增速遠高于進口額增速。2019年，中國貿易順差2.92萬億元，擴大25.4%。

——東盟成為中國第二大貿易伙伴

中國主要貿易伙伴位次發生變化，東盟成為中國第二大貿易伙伴。2019年，第一大貿易伙伴仍然是歐盟，對歐盟進出口4.86萬億元，增長8%；對東盟進出口4.43萬億元，增長14.1%；對美國進出口3.73萬億元，下降10.7%；第四大貿易伙伴是日本，對日本進出口2.17萬億元，增長0.4%。此外，中國對“一帶一路”沿線國家進出口9.27萬億元，增長10.8%，高出整體增速7.4個百分點。

——民營企業首次成為我國第一大外貿主體

在支持民營企業方面，海關相繼出臺了一系列措施，支持民營企業減負增效。拓展擔保方式，引入保險公司參與海關稅收擔保，為企業特別是中小企業減輕負擔。鼓勵中小企業創新，對符合條件的中小企業公共服務示范平臺，進口有關科研和科技開發用品免征進口稅收。中國海關已與36個國家和地區實現了“經認證的經營者”(AEO)互認，支持民營企業享受當地海關提供的各項便利措施，服務企業“走出去”。2019年，民營企業進出口13.48萬億元，增長11.4%，占中國外貿總值的42.7%，比2018年提升3.1個百分點。其中，出口8.9萬億元，增長13%；進口4.58萬億元，增長8.4%。

2019年，民營企業首次超過外商投資企業，成為我國第一大外貿主體。2019年，民營企業進出口占我國外貿總值的42.7%；而外商投資企業進出口12.57萬億元，占中國外貿總值的39.9%，低于民營企業進出口額比重；國有企業進出口5.32萬億元，占16.9%。

此外，2019年中國貿易方式結構進一步優化，一般貿易進出口比重提升。2019年，我國一般貿易進出口18.61萬億元，增長5.6%，占我國外貿總值的59%，比2018年提升1.2個百分點。出口商品以機電產品和勞動密集型產品為主，機電產品所占比重接近六成；2019年，我國機電產品出口10.06萬億元，增長4.4%，占出口總值的58.4%。

全球對中國此次疫情的反應和措施

世衛組織態度：理性客觀

根據《國際衛生條例》宣布新冠肺炎疫情構成“國際公共衛生緊急事件”（PHEIC），但高度肯定中國的防控工作，認為沒有必要采取限制國際人員流動和國際貿易的措施，將于3個月后重新評估，若屆時疫情得到控制，將撤銷認定。WHO宣布PHEIC后，仍可能對中國主要疫情發生地湖北定義為受染地區（俗稱“疫區”，非國家概念，而是對部分省市）。

世衛組織明確肯定中國的努力以及信息的透明程度，認為該決定不是因為世衛組織對中國沒有信心，而是因為他國，尤其是衛生系統較弱且準備不足的國家。世衛組織同時宣布七條臨時建議，具體如下。

多數國家：積極采取人道主義援助

從正面支持看，多數國家和地區援助中國抵抗肺炎疫情，如俄羅斯、韓國、日本、土耳其、伊朗、巴基斯坦等，其中包括捐贈物資、組織醫療團隊和提供技術支持援助中國。

部分國家/地區：采取一系列的反面封鎖措施

為防止病毒蔓延，多數國家和地區采取邊境封鎖措施，主要手段有撤僑、縮減航班、加強中國游客入境審查、限制簽證和限制旅行五個方面等。

根據國家移民管理局統計，截至1月31日，已有62個國家針對中國公民采取入境管制措施，包括朝鮮、菲律賓、馬來西亞、日本、韓國、新西蘭等等。其中，6個國家對中國公民采取了簽證收緊措施，4個國家采取入境限制措施，5個國家對護照簽發地為“湖北”及有“湖北”旅行經歷的人員進行重點入境管控，47個國家則對入境的中國公民采取體溫檢測和健康狀況申報等措施。

疫情對中國對外貿易有一定影響，但影響有限

根據本文一開始的分析，中國經濟整體勢必受影響，但沖擊主要局限在一季度。樂觀估計下，此次防控及時得力，疫情持續時間較短，對經濟的沖擊也主要局限在2020年一季度，疫情高峰出現在2月中旬，此后逐步下降，3-4月結束，四個季度的GDP增速預計為4%、6%、5.8%和5.6%，2020全年在5.4%。在整體經濟大環境受損這一背景下，2020年中國進出口總額勢必也會受影響。

結合全球對此次疫情的態度來看，各國海關暫未發布任何對中國貿易進出口采取強制、激烈的措施，目前措施主要集中在人口出入境控制。如2020年1月30日，馬來西亞國際貿易及工業部副部長表示，雖然中國正在經歷新型冠狀病毒疫情，馬來西亞與中國的進口和出口活動不會受到影響；截至目前，兩國的貿易活動并沒有因為疫情而暫停。

此外，世衛組織將此次疫情認定為PHEIC，但同時也表示沒有必要采取限制國際人員流動和國際貿易的措施，世衛組織不建議限制貿易和人員流動。需要澄清的一點是，此次并非將中國列為疫區國，WHO定義疫區以“省/市”為單位、而非國家，且不同省市定義和解除“疫區”的時間不同。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明對新京報記者表示，此次疫情被認定為PHEIC會對中國外貿有一定影響，但程度和方式上并不如外界所擔憂的嚴重。從短期來看，即便世衛組織不宣布，每個國家也會根據疫情發展決定是否與中國進行外貿，世衛組織宣布之后相當于是一個加強的提醒。

基于以上的結論背景，要保持中國外貿在全球的格局，力爭將疫情對中國對外貿易的影響降到最小，化挑戰為機遇，可以從以下幾點出發和考慮：

更多數據參考前瞻產業研究院發布的《2020-2025年中國對外貿易行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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