倫敦奧運會開幕已經進入倒計時，而本屆奧運會的安保工作著實讓人不省心。根據此前的消息，奧運會開幕的前一天，倫敦仍將上演示威抗議及罷工等鬧劇。如果算上長期以來英國追隨美國在世界各地招惹的各種麻煩，指不定奧運會期間還將發生什么突發事件。

而在倫敦之前，北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會等各類國際體育盛事在中國順利舉行，展現了我國的綜合國力，體現了我國“齊心協力集中力量辦大事”的社會主義優越性。而在這些盛事的背后，專用通信網絡成為協調組織全國人力物力資源的重要渠道，并將在“數字長江”、智能電網、智能交通等重大工程建設上大展鴻圖。

數字化專網漸成氣候

公網(公用通信網)和專網(專用通信網)共同構成了我國的通信系統。

公網面向社會提供普遍服務，是國家通信基礎設施的主體，在國家的通信基礎設施中占據主導地位;專網則是在我國公網通信不能滿足各行業特殊應用的情況下，為某些行業系統內部的生產組織、指揮調度及管理等特殊通信需求而建設的。專網通信存在的必要性和必然性是由國防、公安、能源、交通等部門和行業自身特定的屬性和需求決定的。兩者具有本質區別，彼此無法替代，又相互補充。

專網通信最早起源于軍隊，后來逐漸被應用于政府與公共安全部門、公用事業部門，隨著經濟和社會的發展，以及通信技術的進步，專業無線通信產品在工商業用戶中也得到越來越普及的應用。

全球專網通信行業下游市場規模比例(單位：%)

資料來源：前瞻產業研究院《2011-2015年中國專網通信行業發展前景與投資預測分析報告(2012版)》

截至目前，專網的應用覆蓋遍及鐵道、交通、民航、水利、電力、煤氣、自來水、公安、警察、監察、司法、安全、消防、偵緝、工礦、農場、油田、港口、海關、銀行、物流、保險、旅游、地鐵、輕軌、應急援救、軍隊以及市政數字化、重大事件遇突發事件等領域。

專用通信網的產生主要源于內部生產和管理對通信有特殊的需求如關系到國家安全機密信息的軍事部門、需實時進行內部組織生產調度指揮管理的電力、鐵路部門等。同時，由于公網發展的相對滯后促使一些行業建立自己的專網，如公網無法覆蓋區域的油氣資源勘探開發部門等，且由電信業處于獨家壟斷格局導致租用公用電信網線路費用較高，這些都促進了專用通信網的出現和發展。

相比較公共通信網絡，專網通信運用在特定的行業或部門，具備無法比擬的優勢，它具有更快、更優、更安全的特點，與公共通信網絡的巨大差異化也使得專網通信在公共安全、災害應急、工業生產調度等領域得到廣泛的應用。

專業通信行業是信息產業的重要組成部分，對提升國民經濟信息化水平、維護社會穩定、提高社會生產效率、保障生產安全具有重要意義。全球主要國家普遍大力扶持本國信息產業的發展，歐美等通信技術發達的國家和地區對信息產業尤為重視，有完善的政策扶持措施，為專業無線通信行業的發展創造了良好的政策環境。

隨著經濟和社會的發展，以及公共安全事件在全球范圍內受到廣泛關注，專網通信設備應用日益普及，全球專網通信市場將持續穩步發展。在公用通信網絡發展較為成熟的國家，其專網發展也已經取得一定的規模，并產生了較好的經濟效益，如美國的沃爾瑪、福特公司旗下的休斯公司、埃克森美孚石油公司等大企業的專網，除保障自身信息通信基礎，還通過信道出租等方式實現了較好的經濟效益。

據IMS research統計，2008年全球專網通信行業市場規模約為690億元;2009年收到行業受到金融危機影響市場規模縮小約為620億元;2010年隨著全球經濟好轉，專網通信行業市場規模擴大，約為660億元，預計到2013年將增長到830億元人民幣，年復合增長率7.4%。

從全球專網通信競爭格局來看，摩托羅拉占有絕對優勢，其終端出貨量超過全球出貨量的一半。同時，摩托羅拉也是為數不多的能提供專網通信基站的專網通信領導廠商。排在第二位的是海能達，2010年其終端出貨量約為16%，超過日本建伍。

2008-2015年中國專網通信市場規模及預測(單位：億元)

資料來源：前瞻產業研究院《2011-2015年中國專網通信行業發展前景與投資預測分析報告(2012版)》

隨著我國經濟的高速發展，國家對專網的持續投入，我國專網通信行業已形成一定的競爭力，到2010年市場規模突破60億元。“十二五”期間，保守估計我國專網通信行業將保持18%以上的速度增長，到2015年市場規模可達140億元，其中設備類市場約為85億元，技術服務市場為55億元。同時，在我國專網通信行業細分領域中，服務市場的增長速度要快于設備的增長速度，其在行業所占比重由2010年的28%提升至2015年的38%左右，這主要得益于用戶對個性化服務要求的提升。

隨著專網通信技術的發展和市場需求的日益多元化，模擬技術向數字技術升級、窄帶與寬帶數字技術融合、頻譜資源有效利用并提供綜合應用移動通信解決方案，將成為行業技術發展的大趨勢，而隨著人們對專網通信產品的保密性、抗干擾性、便捷性等功能要求不斷提高，數字專網通信推廣普及知道取代模擬通信將成為必然，這也將推動了專網通信產品從模擬向數字升級。

前瞻產業研究院數據監測中心的統計數據顯示，2010年，全球數字產品市場規模超過340億元，該數字在2011年約為450億元。預計到2015年，全球數字產品市場規模將接近700億元。

核心技術缺失 安全受制于人

隨著工業化與信息化的融合不斷加快，加上政府公共安全投資不斷增加，專網通信市場規模近年來不斷擴大。但截至目前，我國專網通信尚未形成大的產業規模，專網技術標準以引進國外技術標準為主，絕大多數國內專網廠商不掌握核心技術，位于產業鏈的低端，企業規模普遍較小，專網領域國內還沒有形成大的龍頭企業。

在引領專網發展的數字化方面，目前國內尚無一家企業能夠生產數字化集群基站，為數不多能夠生產數字專網通信終端產品的國內企業在核心技術、數字芯片也受制于人，幾乎全部采購國外產品。未來，隨著行業的發展及國外優勢企業進一步蠶食國內市場，其市場競爭將進一步加劇。

前瞻產業研究院專用通信行業研究員向寒雪分析指出，隨著專網通信技術的快速發展帶動專網通信應用領域不斷擴大，市場規模得到進一步的拓展，而隨著能源、交通等專網用戶基于不斷完善自身管理體系追求更高管理效率的需要，專網用戶的需求呈現更加多元化及精細化的發展趨勢。

向寒雪指出，在我國大力建設的智能電網與智能交通領域，專網通信工程十分復雜，所用設備較多，不僅涉及指揮調度、無線通信等產品，還涉及整體方案技術服務，因此，突破核心技術的制約、全力發展專網勢在必行。

而截至目前，我國專網通信的建設發展仍然存在技術缺失、行業準入條件高、頻道資源配給不足等制約因素。

首先是核心技術缺失。

由于專網通信應用領域大部分為公共安全、交通、工業、政府、軍隊等國家核心要害部門，一般政府主要以國產技術為主;但我國專網通信設備企業缺乏核心的設備制造能力，核心技術的缺失，擔心受制于人這是制約行業發展的最重要的原因。

由于核心技術的確實，國內企業面對國家大型項目無力承接，如北京奧運會及國慶安保等集群通信項目，數以百億計的專網工程均被EADS及諾基亞西門子等承攬。

其次，行業準入條件過高也是阻礙我國專網行業發展的重要壁壘。

長期以來，我國對專網運營商的資格和業務開展嚴格限制，目前國內僅東方通信的基站設備獲得國家TETRA牌照認證，很多專網運營商無法獲得合法執照，即便專網只服務于特定的行業，也不允許其提供內部語音通信和集群調度業務。

再有，頻段資源配給不足也是制約專網發展的又一瓶頸。

按照工信部的規定，以優先分配給公網運營商為由，行業專網很難申請到頻率。以SCDMA無線寬帶系統在行業信息化專網領域的應用為例，該系統可以使用國家授權的1785-1805MHz頻段，共計帶寬20MHZ;按每個地市為單位分配，每個行業專網5MHZ，那么最多可分配4個行業，但需要的行業眾多，且遠遠不止四個，頻段資源的供需矛盾日益加劇，只能寄希望于發展數字通信以改善當前的困局。