作者|楊老師  來源|子彈財經(ID：wwwhygc)

 “云上中國”已經成為大勢所趨，政府機構數字化、信息化轉型如火如荼，市場需求潛力巨大。騰訊政務云一直在通過大數據、云計算和人工智能三駕馬車共同推動政務數字化的發展，與各地政府一同構建互聯網+政務生態體系。

大家都知道中國在世界上人口最多，但在建國后的1953年第一次人口普查前，其實一直沒有準確的人口數據。只是在20世紀30年代曾有一次不完整的人口調查，說中國有“四萬萬七千五百萬同胞”。

建國后7次的人口普查，既通過“大國點名”數清楚了中國的人口狀況，也見證了新中國科技崛起的一段歷史。

1953年第一次人口普查時，除了紙填筆謄以外，用的計算工具是算盤。當時的人口有6億，數據統計靠古老的算盤完成，難度可想而知。

第二次人口普查是在1964年，當時處理數據的是手搖計算機，只能做簡單的四則運算、平方數等運算。

直到1982年第三次人口普查，我們開始使用計算機進行數據處理，當時參與普查的29臺計算機，其中8臺是由我國自己買的，21臺是聯合國資助的。

到了第五、六次人口普查時，開始采用光電錄入技術：

以往的普查，囿于當時的技術所限，其實并沒有完全擺脫“紙面普查”的一些缺點，例如耗時長且難度大。

到了今年的“七人普”，普查內容更多了，為了保證普查信息的高效、準確，還有在防控疫情這個特殊的情況下，騰訊和企業微信為700萬名普查員和普查指導員，扛起了這次的智能化普查“大旗”。

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從中標到上線，

8個月的艱苦攻關

從大概67年前的純靠算盤，到靠聯合國“捐助計算機”實現數據庫化，再到67年后人口普查的“上云”。很多專家表示，這次騰訊提供支撐的普查技術，是國家普查的技術變化，同時引領了國際上的技術進步，對全球統計工作來講有跨時代的意義。

因為中國人口基數大、情況復雜，正是騰訊攻克的幾個困難，帶來了這個“跨時代的統計革命”。

（1）767條審核規則

很多人對普查業務的理解比較簡單，以為普查要把人和身份證號對起來就行，但其實這些是在不斷變動的，例如新生兒和故去的老人無法及時更新在案。

普查存在窗口期，很多人在15天之內在多個地點出現，需要比對排重；另外，根據人口普查業務要求，騰訊云整理了767條審核規則，業務系統的開發一度大大超過了一開始的預期。

（2）必須讓數據高速、快捷、安全

騰訊政務云副總裁王景田介紹，由于人口普查數據的更新和查詢是在不斷交錯的，騰訊云為此進行了雙數據庫設計（生產庫、查詢庫），為了控制流程在幾分鐘到幾十分鐘之內，技術團隊配合政府做了大量的優化。

在普查中，隱私保護又是“生命線”，為了全流程保護國家信息安全不會泄露、不會被竊取，騰訊雖然有互聯網巨頭本身的安全經驗打底，卻還是在全鏈路加密上下了大量功夫。

（3）疫情下，要度過8個月的攻堅期

據王景田介紹，騰訊云是在2月19號中標的，但是當時正值疫情期間，為了攻克這個難關，好不容易找到了場地進行了開發。最忙碌的時候核心人員每天只能睡三個小時，甚至在十一前后，項目組也只輪休了三天，后來大家基本都把核心技術人員叫做“大熊貓”，也給予了他們大熊貓般的保護。

但最后攻克問題上線后，騰訊云承接了每秒10萬并發請求量，每秒最高123萬查詢量，“大熊貓”們的努力，真的值得！

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從計劃到保障，

700萬人的龐大考驗

為什么國家會把如此重要的項目交給騰訊？除了數據方面的能力外，國家也看中了騰訊的產品研發能力。

本次全國700萬普查員，通過企業微信進行任務分配和工作協同，并用企業微信上門摸排，同時普查對象也可以使用微信自主進行填報。

也就是說，在用戶端，“七人普”通過企業微信和微信互通，保障了普查員和普查對象的交互，提高了普查整體效率。

首先，放眼望去，只有微信能承接十幾億人在線應用，只有企業微信能承接700萬人的龐大組織。

但在這之前，全世界都沒有哪個企業有700多萬人的體量，所以根本也沒有設計過一款給700萬人企業用的辦公產品。所以這次普查，相當于把普查員們看成一個700萬員工的大企業，集中管理、學習及審核。

而管理700萬人也并非易事，據三十多年前的論文中記載，1982年的普查有70萬各級普查辦公室工作人員、109萬普查指導員、518萬普查員和862萬基層干部群眾積極分子參加普查工作，當年光是召集培訓、準備和統一考核就花了一年多。

本次的普查員培訓，再也不需要像曾經那樣把大家召集到考場進行考試了，只需要在騰訊的一個應用“樂享”中進行培訓和考試，直接在線上觸達到700萬人進行全員培訓，然后再進行隨機抽考，據騰訊相關負責人介紹，培訓在國慶前才陸續展開，距今也不過一個多月，相當于把普查的準備速度較多年前提升了10多倍。

其次，對于企業微信來說，解決了這個“700萬人體量”的架構同時，還要保證錄入、匯報及上傳數據等問題沒有差錯，而且企業微信還要滿足易用性。

所以企業微信也陸續在幫助分散在全國各地的普查員開發了在離線、弱網環境下填寫等方式。

騰訊企業微信行業高級總監王瓊介紹道，企業微信除了服務“七人普”以外還服務著千萬企業，保障發新版本的時候讓普查員的手機App和普查小程序能夠順暢穩定的使用，讓“七人普”系統的優化真正在于無聲處完成。

為了這些，很多企業微信的員工和騰訊云的“大熊貓”一樣，也是白天完成日常工作，晚上對接普查。涉及到很多不同環境下的測試環節，還有每次綜合做復盤進行后備保障。

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從C2B2C到C2G2C，七

百萬與全國人民的高效連接

除了方便700萬普查員外，通過企業微信與微信互通架起了普查員到14億左右民眾之間的橋梁，拉近了政府和人民之間的距離。

騰訊企業微信行業高級總監王瓊表示，這次的人口普查對于騰訊的考驗，更重要的意義是考驗騰訊在C2G2C場景（政府對市民）的應用程度，C2G2C能做好，反向帶來的是政府利用科技手段做有效治理，面對各種各樣的突發情況。

大家都知道C2B2C的應用騰訊已經做得很好，其實C2G2C是C2B2C的一種創新，為政府提供了最直接提供最高效的惠民服務方式，民眾不需要做更多的操作，只需要在微信就能實現許多功能。

這種價值，不僅體現在“七人普”中，還在方方面面幫助側面拉動社會經濟。

例如今年在疫情中，騰訊更是提供了不少“C2G2C”的技術支持，上海市就基于政務微信上線了“一網統管”防疫專頁，連接了市、區、街道三級網絡，對市民實行精細化的管理。

當時上海全市工商企業復工率超過70%；規模以上工業企業復工率超過72%；跨國公司地區總部復工率達到了93%；均在全國前列。

以上都是基于騰訊政務云、企業微信等工具，為上海的區縣治理提供了網格化管理，精確到人，才能幫助上海的經濟以最快速度復蘇。

如果沒有疫情等特殊情況，大家普遍覺得對于政府管理體系來說，信息化的效果更多停留在提供“錦上添花”的工具層面，但是疫情期間騰訊各類線上應用，與政府管理機制的創新深度融合，顯現出“不可或缺”的作用后，為基層社會治理提供了更為廣闊的想象空間，也錨定了后續治理能力和治理體系現代化建設的重點方向。

據了解，在目前政府許多辦公項目的建設中，騰訊依托在云計算方面的優勢，構建了有著統一標準和數據共享的數據治理體系政務云平臺，為許多政府項目提供基礎的底層支撐，保障系統的穩定性，給政府的C2G2C工作帶來了極大的便利和可持續化的發展。

大膽猜想一下，如果未來“八人普”仍然選擇電子化的方式的話，有了這些年的沉淀，電子化發展迅猛，會更高效便捷。

4

大勢所趨的“云上中國”

就在寫這篇文章的同時，普查員也來到了「子彈財經」的家里，因為之前有摸底工作，整個普查過程很快，確認好信息簽字后，普查員就去了下一家。

「子彈財經」對經歷過五、六、七三次人口普查的大姐做了個簡短的采訪，大姐說：“今年這個企業微信填報相當好用，再也不用像以前一樣背著重重的卡紙到處跑、還怕丟了。培訓也簡單，大家基本都會用微信，我們老同志也沒落下，現在我們基層很多工作都能用企業微信，這玩意兒真應該早點發明出來。”

其實大姐提到的“很多基層工作都能用企業微信實現”只是政務體系數字化的一個小縮影。

騰訊這樣的頭部互聯網企業，一直在努力通過自己的體系架構，連接政府、居民、物業和社區，打造G、B、C融合的數字政務體系。

目前，“云上中國”已經成為大勢所趨，政府機構數字化、信息化轉型如火如荼，市場需求潛力巨大。騰訊政務云一直在通過大數據、云計算和人工智能三駕馬車共同推動政務數字化的發展，與各地政府一同構建互聯網+政務生態體系。

今年吳曉波在疫情中的演講提到：如果說下水道是一座城市的良心，那么今天一座城市的“云能力”，決定了這座城市的應急能力。

以“上云”為支撐的城市底盤，其實已經成為了社會平穩運行和政府數字化治理的中堅力量，“云上中國”已經是大勢所趨！

參考資料：周起鳳.電子計算機在人口普查數據處理方面的應用[J].人口研究， 1983，7(1):23-27.

編者按：本文轉載自微信公眾號：子彈財經(ID：wwwhygc)，作者：楊老師

*文中配圖來自：攝圖網，基于VRF協議。