龍游隸屬衢江市，從上世紀六十年代開始生產特種紙，八十年代以后品種大幅度增加。原龍游造紙廠是縣內最早開始生產特種紙的企業，1961年該廠生產感光原紙，1980年開始生產字典紙，1987年自行研制成功印刷型水松原紙生產技術，居當時國內領先水平，由此實現了產品替代進口，1990年生產心電圖原紙和儀表記錄原紙。幾年內由于品種不斷增加，工廠快速發展，在國內特種紙領域里小有名氣，同時也促進了當地的特種紙生產。

十年磨一劍，彈指一揮間，深入實施“特色競爭”戰略，大力培育特種紙產業，至2007年底全區高檔特種紙業實現工業總產值90506萬元，其中產值超億元企業3家，特種紙產業已成該區第一大主導產業。“產業集聚已初顯規模，今年發展勢頭迅猛。”今年1月至5月，全區8家規模以上特種紙業產值已達44159萬元，還有五洲特種紙和夏王紙業二期項目順利落戶，使得該區特種紙產業優勢得以進一步彰顯。也讓龍游從此帶上特種紙產業基地的光環。