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商務(wù)部或“雙反”歐盟多晶硅 中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)
國內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)決定“反擊”歐盟的反傾銷舉措。
據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解,代表國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能80%的4家多晶硅企業(yè)近日向中國商務(wù)部提出對來自歐盟多晶硅實(shí)行“雙反”(反補(bǔ)貼、反傾銷)調(diào)查,目前,商務(wù)部已經(jīng)受理此案。知情人士透露,商務(wù)部將在30天內(nèi)決定是否立案,如果歐盟方面決定立案,中國應(yīng)該也會(huì)立案。
此次提出申請的四家企業(yè)分別是江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽中硅高科技、重慶大全新能源。
上述知情人士表示,這次歐盟很有可能決定立案,因此必須采取行動(dòng),利用WTO的規(guī)則,進(jìn)行威懾。“我們也不希望我們的商務(wù)部立案,但如果沒有行動(dòng),歐盟方面肯定立案。”
“德企急飛中國”
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,今年1至6月,歐盟進(jìn)入中國市場的多晶硅約9300噸,比去年同期增加了30.8%,平均價(jià)格為27.5美元/公斤,比去年同期下降了47.5%。其中,產(chǎn)自德國的多晶硅為9100噸,比去年同期上升59%。而德國的多晶硅主要來自瓦克化學(xué)(Wacker,ETR:WCH)。以2011年為例,瓦克向中國出口了接近1萬噸多晶硅,占其總出貨量的兩成左右。
“瓦克方面已經(jīng)急了,聽說商務(wù)部可能會(huì)受理,他們老總立刻就飛到了北京。”江蘇中能副總經(jīng)理呂錦標(biāo)稱,德國企業(yè)急了,就會(huì)給德國政府壓力,政府也得考慮企業(yè)的就業(yè)問題、地區(qū)選票問題,這樣歐盟在是否立案問題上也會(huì)掂量一下。現(xiàn)在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)都在寄希望于8月底的德國總理默克爾訪華,希望雙方能夠洽談光伏貿(mào)易保護(hù)問題。
2011年,多晶硅業(yè)務(wù)部門對瓦克有著舉足輕重的意義,是該公司的“搖錢樹”,占銷售額的30%左右,并且是息稅折舊攤銷前利潤(EBITDA)的三分之二左右。
值得關(guān)注的是,從是否立案的時(shí)間窗口上看,歐盟和中國商務(wù)部之間非常接近。歐洲企業(yè)是7月下旬提出申請的,是否立案的時(shí)間窗口是45天內(nèi)。中國企業(yè)是8月中旬提出申請的,是否立案的時(shí)間窗口是30天內(nèi)。
呂錦標(biāo)稱,在光伏“雙反”問題上,關(guān)鍵得讓對方疼,否則只是嘴上抗議沒用。之前中國在貿(mào)易摩擦中,想打貿(mào)易戰(zhàn)也打不起來;現(xiàn)在可以互相威懾了。
防止立案后突擊傾銷
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測顯示,2011年,中國總計(jì)進(jìn)口多晶硅達(dá)6.46萬噸,進(jìn)口金額約為20億美元,主要來自美國、德國、韓國。
國內(nèi)下游的光伏組件商擔(dān)心如果上述地區(qū)的多晶硅料都被征收反傾銷稅,則多晶硅料價(jià)格肯定會(huì)上漲。
呂錦標(biāo)介紹,為遏止立案后多晶硅突擊傾銷進(jìn)口的行為,此次中國多晶硅企業(yè)同時(shí)向商務(wù)部提出對美、韓進(jìn)口的多晶硅進(jìn)行追溯征稅,以保證貿(mào)易救濟(jì)措施的效果。中國多晶硅企業(yè)還將請求商務(wù)部、海關(guān)總署等部門采取措施,防止進(jìn)口多晶硅以加工貿(mào)易等方式規(guī)避“雙反”懲罰。
知情人士透露,商務(wù)部可能會(huì)對美國、韓國的多晶硅產(chǎn)品做出幅度在50%左右的懲罰性關(guān)稅裁決。
此次中歐光伏摩擦起于7月下旬。當(dāng)時(shí)歐洲最大的太陽能板制造商Solar World AG與其他幾家公司向歐盟提起一項(xiàng)秘密申訴,指控中國光伏企業(yè)獲得了非法補(bǔ)貼并進(jìn)行了傾銷,要求對中國產(chǎn)太陽能板征收反傾銷關(guān)稅。
此前,主導(dǎo)美國商務(wù)部對中國光伏電池實(shí)施“雙反”的同樣是Solar World AG。美國商務(wù)部給中國光伏電池開出的“雙反”稅率高達(dá)30%以上。中國商務(wù)部隨后宣布,對產(chǎn)自美國的多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
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