目前，一些國家已經(jīng)重啟了稀土開采計劃，業(yè)內(nèi)人士表示，包括馬來西亞、澳大利亞等國家在內(nèi)的稀土礦山開發(fā)和冶煉等多個項目運(yùn)行非常順利，預(yù)計下半年將會陸續(xù)投產(chǎn)，主要集中在輕稀土方面，不僅產(chǎn)量可觀且成本非常低廉，意味著“中國單一供應(yīng)稀土”的格局將發(fā)生變化。

“稀土市場價格未來一兩年內(nèi)會有很大的調(diào)整，供應(yīng)格局的變化對企業(yè)來說是個挑戰(zhàn)，成本將成為主要的競爭因素。”包鋼稀土董事長張忠說。值得注意的是，多位業(yè)內(nèi)權(quán)威人士同時表示，受到國外稀土資源供應(yīng)的沖擊，國內(nèi)稀土價格下半年仍將面臨下跌風(fēng)險，利潤下滑、市場萎縮等將給國內(nèi)稀土行業(yè)帶來“大洗牌”。

政府“專項行動”多為“運(yùn)動式執(zhí)法”

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，工信部日前發(fā)布了《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》，填補(bǔ)了稀土礦山開發(fā)、冶煉分離、金屬冶煉項目的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入空白。然而，相對于2010年的征求意見稿，"對不符合準(zhǔn)入條件基本要求的項目，電力部門依法停止供電"等表述，均在上個月發(fā)布的定稿中被刪除。

對此，相關(guān)主管部門的官員竟回應(yīng)稱，“這是無奈之舉，若將停電、禁止出口配額等表述寫入文件，如果受罰企業(yè)較上勁了，發(fā)起行政復(fù)議甚至行政訴訟，我們就很被動了”。

一位不愿透露姓名的基層稀土監(jiān)管官員表示，當(dāng)?shù)仡愃频?quot;專項行動"多為運(yùn)動式執(zhí)法。一方面，在上級的督促和行政問責(zé)下往往采取遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于平常的懲罰措施，大規(guī)模的人財物力投入難以持續(xù)，卻仍無法完全得到群眾的信服;另一方面，少數(shù)非法生產(chǎn)因地方保護(hù)主義、裙帶關(guān)系也會在整頓中"逃過一劫"，"風(fēng)聲過后"，未"逃過一劫"的非法稀土礦和冶煉廠也容易死灰復(fù)燃。

除此之外，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，有色行業(yè)下半年面臨艱難的“去庫存”過程。根據(jù)統(tǒng)計，13家公布半年報的稀土永磁概念企業(yè)上半年存貨共計168.16億元，較去年130.33億元同比增長29%。而今年上半年的營業(yè)收入同比僅增長12%。

從存貨明細(xì)來看，根據(jù)統(tǒng)計，12家有可比數(shù)據(jù)的稀土永磁概念企業(yè)，上半年原材料存貨為24.64億元，較去年同期原材料存貨30.58億元下降19.2%。這說明企業(yè)產(chǎn)成品和半產(chǎn)成品存貨在增加，企業(yè)生產(chǎn)積極性在下降。

稀土走私規(guī)模觸目驚心

近年來，由于國際市場稀土價格趨高，稀土走私活動猖獗。去年我國海關(guān)將稀土列為重點打私項目，全年查獲稀土走私案件10余起。

“2011年國外海關(guān)的稀土進(jìn)口統(tǒng)計數(shù)量，比我國海關(guān)的出口統(tǒng)計數(shù)量高出1.2倍，也就是說走私量是正常出口量的120%。”談到稀土走私問題，中國稀土協(xié)會秘書長馬榮璋憂心忡忡。

他指出，今年上半年出口原礦的現(xiàn)象已經(jīng)很嚴(yán)重，雖然很難統(tǒng)計數(shù)量，但是以目前掌握的情況保守估計，應(yīng)該有好幾千噸。

馬榮璋說：“這些非法出口的原礦產(chǎn)品中大部分是南方中重稀土礦產(chǎn)品，儲量少，戰(zhàn)略價值大。而且走私助長了私挖濫采行為，這將大大削弱我國稀土管理政策的效力。”

部分稀土業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前稀土走私已經(jīng)到了觸目驚心的地步，國家應(yīng)盡快完善政策，加大對稀土走私的打擊力度。

齊魯證券分析師閆磊表示，海外稀土礦山開始重啟，產(chǎn)能釋放的速度之快超過國內(nèi)的預(yù)期;通過行業(yè)的需求與供給分析，中國稀土冶煉產(chǎn)品的全球市場占有率或?qū)?010年的95%下降至2015年的63%，絕對數(shù)量或?qū)?2萬噸下降至9.3萬噸。這意味著在全球經(jīng)濟(jì)形勢不佳的情況下，稀土價格在短期內(nèi)難有好的表現(xiàn)，這必然對相關(guān)上市企業(yè)造成巨大業(yè)績壓力。