度電補(bǔ)貼上浮

除了并網(wǎng)難問(wèn)題，補(bǔ)貼問(wèn)題也是備受關(guān)注。

6月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次將光伏產(chǎn)業(yè)作為議題之一進(jìn)行重點(diǎn)部署，并確定了6大扶持措施，包括重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用;保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計(jì)劃，全額收購(gòu)所發(fā)電量;制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模，保障對(duì)分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時(shí)發(fā)放到位;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難;支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

其中，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模并確保資金發(fā)放到位被認(rèn)為是最立竿見影的救市方法。

今年3月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的征求意見稿，將光伏發(fā)電價(jià)格分為大型光伏發(fā)電項(xiàng)目和分布式發(fā)電項(xiàng)目?jī)煞N，針對(duì)大型光伏發(fā)電項(xiàng)目，提出分四類資源區(qū)分別執(zhí)行0.75元、0.85元、0.95元和1元/度的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)于分布式發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼為0.35元/度。

此后，各方對(duì)此價(jià)格均表示普遍偏低，要求上浮。對(duì)此經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獨(dú)家獲悉，上述電價(jià)或?qū)⑿》细。壳暗姆桨甘撬念愘Y源區(qū)大型光伏電站分別執(zhí)行0.8元、0.9元、1元和1.05元/度的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)于分布式發(fā)電自發(fā)自用部分的電價(jià)補(bǔ)貼為0.45元/度。也就是說(shuō)，大型電站或?qū)⑵毡樯细?.05元，分布式上浮0.1元。

“相對(duì)于0.75元起步的四類電價(jià)，0.8元起步的度電補(bǔ)貼額度對(duì)于企業(yè)來(lái)講，盈利應(yīng)該不存在問(wèn)題。”前國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周鳳起對(duì)本報(bào)記者表示。“對(duì)于分布式光伏，自發(fā)自用補(bǔ)貼0.45元應(yīng)該說(shuō)挺高，上網(wǎng)電價(jià)高的地方，電站設(shè)計(jì)的好，負(fù)荷匹配好，那就可以高盈利。”朱凌志認(rèn)為，“大型光伏電站，0.8元在青海和西藏，只要并網(wǎng)沒問(wèn)題，就能收回成本，但問(wèn)題是鼓勵(lì)建設(shè)了一大批電站后，是否存在有效的消納市場(chǎng)，當(dāng)然還有輸送問(wèn)題，最重要的是對(duì)國(guó)家的可再生能源發(fā)展基金，原本就那么多缺口，再提高電價(jià)補(bǔ)貼，這些錢哪里來(lái)?”

據(jù)了解，作為可再生能源補(bǔ)貼主要來(lái)源的可再生能源發(fā)展基金2011年欠賬100億元，2012年這一數(shù)字達(dá)到了200億元。

不過(guò)日前有消息稱，可再生能源附加費(fèi)增收標(biāo)準(zhǔn)有望月末出臺(tái)，主要即為提高水電和火電的附件費(fèi)來(lái)補(bǔ)貼光伏和風(fēng)電等可再生能源，此前2012年1月，可再生能源附加費(fèi)由原來(lái)的每度電4厘提高到8厘，本次上調(diào)將從2厘至每度電補(bǔ)貼1分錢。

除了上述存在的隱憂，朱凌志認(rèn)為還有一個(gè)問(wèn)題更值得思考，“光伏0.8元去除脫硫標(biāo)桿電價(jià)，補(bǔ)貼額度差不多0.4元，但是風(fēng)電的話，0.61元的上網(wǎng)電價(jià)，去除脫硫標(biāo)桿電價(jià)，補(bǔ)個(gè)0.2元就足夠了，補(bǔ)1度光伏的電可以補(bǔ)2度的風(fēng)電，為什么花兩倍的補(bǔ)貼去扶持光伏，畢竟可再生能源發(fā)展基金本已捉襟見肘。