一名要求匿名的律師表示，這份《通知》文件當(dāng)中并沒(méi)有關(guān)于工資支付保證金賬戶(hù)及保證款監(jiān)管方面的條款，甌海區(qū)中小企業(yè)多如牛毛，即使按照最低5萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取，算起來(lái)也是很大一筆錢(qián)，這筆錢(qián)怎樣使用誰(shuí)來(lái)監(jiān)管必須引起足夠的注意。

“地方政府這類(lèi)費(fèi)用的征收，預(yù)先有沒(méi)有聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)，有沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，有沒(méi)有開(kāi)過(guò)相關(guān)的聽(tīng)證會(huì)，做出這樣一個(gè)政策決定，是否征求過(guò)企業(yè)主的意見(jiàn)，是否征求過(guò)企業(yè)聯(lián)合組織的意見(jiàn)，是否符合溫州當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我覺(jué)得這些都值得商榷，就我而言，因?yàn)槲沂钦驹谥行∑髽I(yè)的角度和立場(chǎng)來(lái)講，所以我是不贊成這么做的。”周德文直言到。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，2008年8月，溫州市人力資源與社會(huì)保障局在原有工資支付擔(dān)保制度基礎(chǔ)上重新起草并印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)職工工資支付保障金管理制度若干問(wèn)題的通知》，明確了保障金的設(shè)立、繳納、支付和補(bǔ)足、調(diào)整和退還、誠(chéng)信記錄等相關(guān)程序及相應(yīng)責(zé)任。

2009年12月，溫州市人力資源與社會(huì)保障局表示，工資支付保證金的建立，能較好的約束企業(yè)主的逃逸行為，履行應(yīng)盡的責(zé)任，就算企業(yè)經(jīng)營(yíng)者逃逸，也有足夠的資金來(lái)解決拖欠員工工資。

值得注意的是，2009年12月，溫州市人力資源與社會(huì)保障局在回復(fù)溫州市市政協(xié)委員厲漢華《關(guān)于建立拖欠工資的高發(fā)企業(yè)工資支付保證金制度的建議》時(shí)提到，對(duì)于租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保障金管理辦法出臺(tái)的具體時(shí)間，溫州市人力資源與社會(huì)保障局強(qiáng)調(diào)目前還在積極探索當(dāng)中，同時(shí)直言這塊存在法律空白，缺乏法律依據(jù)，出臺(tái)有一定難度。

僅事隔四年，溫州市甌海區(qū)政府于2013年1月正式印發(fā)《租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)職工工資支付保證金暫行辦法》的通知，通知顯示，此項(xiàng)辦法的出臺(tái)，主要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)【2006】5號(hào))和浙<江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>有關(guān)問(wèn)題的通知》(浙政辦發(fā)【2005】58號(hào))制定。很明顯，這兩條法律法規(guī)發(fā)布時(shí)間都位于2009年之前。