原油進口權或將放開

事實上，對于總投資達50億元的大項目，如果其年銷售收入僅僅20億元，不但投資方不會滿意，就連地方政府也不會高興。

“現在舟山確實不希望有更多石油倉儲項目到這里投資，因為岸線資源畢竟有限;而倉儲項目的收入、利稅等都太微薄了。”一位石油央企駐舟山負責人坦言。

據他透露，目前舟山群島石油倉儲庫容已接近1500萬噸，除去500萬噸是國家石油戰略儲備，剩余的1000萬噸已完全可以滿足華東甚至整個長江中下游地區煉化產能的需要，因此不論浙江省政府還是舟山市政府，都已明確表示不會再給予石油倉儲項目優惠扶植政策了。

“它們更希望發展貿易，特別是轉口貿易，隨著舟山海洋經濟特區的建立、特別是舟山自貿區的不斷推進，地方政府越來越期望能依托優越的自然條件和自貿區的優惠政策，招商引入那些集大宗商品貿易、金融等功能的項目，以推動舟山向遠東石油石化產品集散中心方向轉型。”

但這種發展思路實現的前提是中央政府放開或放松原油進出口權的管制。

上述路透社消息稱，中國正在考慮向國企石油巨頭之外的更多煉油廠開放原油進口市場，2014年將至少新增1000萬噸配額。

該報道稱，目前中國日均石油進口約570萬桶，將近全球供應量的6%。業內估計，到2020年這一數字將升至900萬桶，有可能為全球石油巨頭和公開市場貿易商提供豐厚的盈利機會。

“很多民營企業，比如萬向集團、廣匯能源等都已經具備了相當實力和物質條件，它們完全有能力承擔起國家石油戰略安全必要補充的實力，政府應該給予它們準入資質。”上述舟山地方官員認為：“原油進出口繼續完全由央企壟斷，既無正當理由，也實在無此必要”。