近日，被視為民營(yíng)銀行設(shè)立的兩大先決條件出現(xiàn)新動(dòng)向。日前召開的2014年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議指出，存款保險(xiǎn)制度各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒;此外，市場(chǎng)人士普遍預(yù)期，按照2013年利率市場(chǎng)化的前進(jìn)速度，存款保險(xiǎn)制度上半年推出后，銀行破產(chǎn)條例有可能相繼推出。

今年1月6日，銀監(jiān)會(huì)召開2014年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議明確了2014年銀行業(yè)監(jiān)管工作重點(diǎn)。其中包括進(jìn)一步支持上海自貿(mào)區(qū)和金融改革試驗(yàn)區(qū)的銀行業(yè)改革，拓寬民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的渠道和方式，一方面引導(dǎo)民間資本參與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組改制，另一方面試辦由純民資發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。切實(shí)做好試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)發(fā)起人資質(zhì)條件，實(shí)行有限牌照，堅(jiān)持審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，訂立風(fēng)險(xiǎn)處置安排。試點(diǎn)先行，首批試點(diǎn)3至5家，成熟一家批設(shè)一家。

業(yè)內(nèi)人士指出，所謂“有限牌照”，意味著民營(yíng)銀行的業(yè)務(wù)范圍、開展業(yè)務(wù)區(qū)域、合格存款人等將受到一定限制。而“訂立生前遺囑”則是要求銀行說明在沒有納稅人救助的情況下，如果無力償債面臨倒閉，將如何處理。目前中行和招行都已訂立“生前遺囑”。

日前，一位曾參與發(fā)起農(nóng)村資金自助合作社的溫州專業(yè)人士接受記者采訪時(shí)坦言：“一旦實(shí)現(xiàn)存款利率市場(chǎng)化以后，由于民營(yíng)銀行在吸收存款方面受到限制，將出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力先天不足的現(xiàn)實(shí)情況。”

近日，溫州民間借貸登記服務(wù)中心總經(jīng)理徐智潛在接受記者采訪時(shí)表示：“民營(yíng)銀行是獨(dú)立的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，不一定就貸款給中小企業(yè)，如果認(rèn)為拿到民營(yíng)銀行牌照，就能緩解中小企業(yè)融資難問題，這是誤區(qū)。”