長沙市上半年重點工程投資完成額僅為年度計劃的31%

今年來，各地經濟發展速度普遍放緩，地方政府急切需要通過投資以刺激經濟增長。據前瞻網記者了解，7月25日，長沙市委、市政府對外發布2012年重大推介項目195個，投資額達8292億元。

然而，據前瞻網記者了解，與投資額高達8292億元不相對稱的是，長沙市上半年重點工程投資完成額僅為年度計劃的31%，重大商務項目累計投資額僅為年度計劃的21.78%。據不完全統計，截至6月底，重大項目2012年累計完成投資額56.04億元。

對此，中山大學嶺南學院財稅系主任林江表示，這或許是地方的先聲奪人政策，“雖然完成不了，但是公布出來可以吸引眼球”。

8000億項目背后

長沙市委、市政府對外發布的2012年重大推介項目投資額為8292億元，其中重大項目共40個，總投資3748億元，包括總投資1736億元的“十大片區建設”、總投資714億元的 “十大基礎設施”等;另外有155個一般項目，總投資4544億元。

長沙市委書記陳潤兒認為，金融危機中長沙雖然保持了穩中求進的局面，但要促進經濟穩健增長，需持續率先發展。本次發布的重大項目可以為銀行和地方搭建資金平臺。

然而，與8000多億元投資額形成反差的是，長沙市去年全年的地方財政總收入僅為688.11億元，8000多億元的投資額是財政收入的十多倍。

長沙市政府和發改委相關網站信息顯示，今年上半年，長沙市本地開工項目共計137個，完成項目工程投資約125億元，為年度計劃投資的31%。

前瞻網了解到，長沙市今年重大商務項目共66個，總投資為1511.6億元，2012年預計完成投資255.45億元。據不完全統計，截至6月底，這批項目2012年累計完成投資額僅為56.04億元，占2012年計劃完成投資額的21.78%;項目累計完成投資額397.36億元，占項目總投資額的26.29%。

今年7月份，湖南省國資委和長沙市政府特地到北京舉行長沙與央企合作發展暨重大項目推介會，最終簽約了320.9億元，不到8000億的1/25。

或為吸引眼球

長沙拋出的8292億元計劃讓林江感到吃驚。“這其實是地方在試探中央的走向，在微妙的格局中做出自己的行動，最重要的原因是整體投資環境惡劣。”

林江認為部分省市重點項目不達標的原因有三個：一是年初制定的目標太高，但發改委今年比較“保守”;二是受經濟運轉的影響，地方財政收入縮水;三是發改委對項目審批有一定的周期，可能在上半年的數據中沒能體現。

長沙市發改委黨委書記、主任周岳云表示，“8000億元的投資不是一年的事情，比如中小城鎮的建設，可能三五年，也可能是五到八年。”至于資金如何籌措，周岳云表示不方便回答。

長沙市發改委國民經濟綜合發展規劃處一位工作人員表示，這些投資要靠政府、企業、銀行來拉動。“現在推出政策是為了對外宣布我們長沙有這些重大項目。”

“這是‘先聲奪人’。其實這些項目什么時候完成，能不能完成，地方是不會透露也沒法保證的。但是先把項目亮出來，可以吸引人家的眼球。”林江表示，其他地方也很難避免這種投資沖動。現在都在觀望中，誰先走，其他地方就可能會跟風。

但最終的結果作用則不在目前的考慮范圍內。