5.2資金投入保障

根據(jù)市、區(qū)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的投入力度，增加投入總量，優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)，建立健全包括購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)村機(jī)耕道路建設(shè)以及農(nóng)機(jī)科研、開發(fā)、生產(chǎn)等內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策扶持體系。由規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)計(jì)劃、財(cái)政、金融等部門做好區(qū)農(nóng)機(jī)化的扶持和服務(wù)工作，加大力度爭(zhēng)取更多的各級(jí)大中型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金。

財(cái)政投入方面，努力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)區(qū)農(nóng)機(jī)化的投入，逐步完善投入機(jī)制，形成以“政府投入為主導(dǎo)，集體投入為補(bǔ)充，農(nóng)民投入為主體”的多元化農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。要用足用好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)燃油補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金在新機(jī)具新技術(shù)推廣中的導(dǎo)向作用。同時(shí)要建立健全農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，做到向直接從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)放購(gòu)機(jī)和燃油補(bǔ)貼，真正發(fā)揮補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用和“四兩撥千斤”的作用。

農(nóng)機(jī)信貸方面，積極與市、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、市、區(qū)財(cái)政局及機(jī)械供應(yīng)商等溝通與協(xié)調(diào)，解決好信用聯(lián)社的后顧之憂，爭(zhēng)取信用聯(lián)社和供應(yīng)商的積極響應(yīng)。就農(nóng)機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)銷售，農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組購(gòu)置農(nóng)機(jī)貸款年限、貸款額度、還貸期限、貸款擔(dān)保等信貸新政策進(jìn)行研討，為農(nóng)機(jī)信貸新政策的制定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.3運(yùn)行機(jī)制保障

新都區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的各專項(xiàng)項(xiàng)目是總體發(fā)展規(guī)劃的延升和具體化，在總體上要形成以本規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以《新都區(qū)建設(shè)全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)實(shí)施意見》為基礎(chǔ)，各專項(xiàng)項(xiàng)目定位清晰、功能互補(bǔ)、內(nèi)容具體、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。

進(jìn)一步健全《規(guī)劃》的民主參與、專家咨詢等程序，建立區(qū)行業(yè)專家?guī)旌托袠I(yè)科技專家專項(xiàng)任期津貼制度，農(nóng)機(jī)科技專家每一次更換應(yīng)不超過總數(shù)的30%，以保證專家組的工作穩(wěn)定性和可持續(xù)性。有關(guān)《規(guī)劃》的任何專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)征求所涉及領(lǐng)域的相關(guān)專家的意見。

本規(guī)劃在實(shí)施的中期階段，要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，根據(jù)發(fā)展情況進(jìn)行必要的修訂。

5.4農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系保障

按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，改革農(nóng)機(jī)推廣體系。堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向，構(gòu)建以區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主體，各類農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)推廣、教育、企業(yè)廣泛參與，逐步形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以服務(wù)為手段、融示范推廣和服務(wù)為一體的多元化新型基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系。

進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與產(chǎn)品交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。制定好各種優(yōu)惠政策，充分利用境內(nèi)外資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化利用外資規(guī)模，改造和更新現(xiàn)有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售與流通企業(yè)，努力打造農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)，以大開放促進(jìn)本區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修管理，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員技術(shù)培訓(xùn)。在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)布局上，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，做好服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，以滿足農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的需要。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化執(zhí)法水平。要加快區(qū)配套法規(guī)建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取相關(guān)政策，加大執(zhí)行力度，形成較為完善的支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律法規(guī)體系。

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)水平，改善監(jiān)理手段，保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

不斷規(guī)范農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的行為。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴機(jī)制，堅(jiān)決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益。

大力發(fā)展新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則，探索建立農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)機(jī)股份合作公司，重點(diǎn)培育農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、跨區(qū)作業(yè)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。引導(dǎo)各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和有條件的農(nóng)機(jī)大戶從事農(nóng)機(jī)中介服務(wù)。

5.5農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系保障

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，依托我省自有農(nóng)機(jī)專業(yè)雜志《四川農(nóng)機(jī)》和“新都農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)”，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

加強(qiáng)信息工作隊(duì)伍和人員培訓(xùn)，樹立宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量和效益，拓寬農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)新都區(qū)農(nóng)機(jī)信息的采集、匯總，及快速有效的加工處理，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)，做好農(nóng)機(jī)化信息的采集和發(fā)布工作，滿足不斷壯大的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)組織對(duì)農(nóng)機(jī)信息的需求，充分發(fā)揮信息在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的引導(dǎo)宣傳作用，為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)。

附表1

成都市新都區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃(2008——2017年)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)