天津市生物醫藥產業發展“十二五”規劃

生物醫藥產業是關系國計民生的重要產業，是“十二五”時期重點發展的戰略性新興產業。大力發展生物醫藥產業，是構筑高端產業高地的戰略突破口。為加快天津生物醫藥產業發展，進一步提升產業整體實力和競爭力，依據《天津市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《天津市工業經濟發展“十二五”規劃》和《天津市工業布局規劃(2008-2020年)》，制定本規劃。

一、“十一五”發展回顧

(一)取得成績。

“十一五”時期，天津生物醫藥產業規模不斷擴大，創新能力持續提升，產業整體實力顯著增強。2010年工業總產值達到273.35億元，較“十五”末翻一番，成為全國重要的生物醫藥產業基地和中藥現代化科技產業基地。

1.國家級創新資源快速聚集。

以部市共建“國家生物醫藥國際創新園”、“天津國際生物醫藥聯合研究院”為契機，軍事醫學科學院、中科院工業生物技術研發中心、國家干細胞工程技術研究中心等一批高水平“國字號”研發機構相繼落戶天津，以濱海新區為核心的“京津冀生物醫藥產業化示范區”加快建設。目前，全市已擁有5個國家級重點實驗室、8個國家工程(技術)研究中心、4個國家級企業技術中心和一批產業化基地，建成了國家級綜合性創新藥物研究開發技術大平臺。

2.多個領域保持全國領先。

形成了生物制藥、化學藥、中成藥、醫療器械、健康產業為一體的產業鏈，銷售額過億元大品種達到31種。以抗生素、維生素、激素和氨基酸為代表的“三素一酸”聞名國內外，其中，皮質激素、維生素B1生產規模亞洲第一，α-2b干擾素市場占有率國內第一，胰島素占國內市場份額的50%，酶制劑、花青素和益生菌在技術水平和年產量上均居全國首位。化學藥領域，地塞米松產量世界第一，第四代頭孢藥物中間體GCLE產量占全球供應量的50%以上，年產大輸液1.4億袋(瓶)的生產線達到世界級規模。中藥現代化全國領先，共有準字號產品897個，其中中藥保護品種50個，獨家保護品種20個，滴丸、軟膠囊、中藥注射劑等現代中藥劑型為全國首創，復方丹參滴丸連續九年銷售額突破10億元，銷售量在全國中成藥中保持第一;速效救心丸是三個國家機密中成藥品種之一，居全國中成藥年銷售額第二位。醫療器械領域，血壓計生產規模全球前三，輸液器、血液透析管路、藥品監測儀等一批產品國內領先。健康產業領域，開發了一批免疫、抗疲勞、護膚美容等保健食品。

3.重點領域自主創新取得重大突破。

生物芯片和干細胞技術處于國際領先水平，自主研發的微生物特異分子標識篩選技術居世界前沿;培育出首例克隆波爾山羊;建成容量50萬份的干細胞庫，存量超過10萬份，間充質干細胞治療產品開發處于國際先進行列，“骨髓原始間充質干細胞”是國內第一個進入臨床階段的同類產品。在中藥現代化領域，自主研發了目前國際上唯一純中藥治療膿毒癥的注射液，填補了傳統中藥在世界急救醫學領域的空白。在化學藥領域，開發出第四代抗艾滋病藥物——艾滋病病毒膜融合抑制劑“西夫韋肽”，成為我國第一個獲得美國專利授權的生物技術藥物。

4.骨干企業實力不斷提升。

培育和引進了一批國內外知名生物醫藥企業，擁有天津醫藥、金耀、天士力、天獅等一批大型企業集團，同仁堂、達仁堂、樂仁堂、隆順榕四大中藥老字號，藥明康德、凱萊英等一批新興的服務外包企業，以及葛蘭素史克、諾和諾德、諾維信等36家跨國醫藥企業。進入全國醫藥十強企業1家，二十強企業3家，百強企業4家。天士力是國內首個完成美國食品藥品監督管理局(FDA)Ⅱ期臨床試驗的藥品生產企業，組建了“現代中藥國際化產學研聯盟”，成為帶動我國中藥國際化的領軍者。天獅集團成為我國規模最大的保健品生產銷售企業，產品行銷全球200多個國家和地區。

5.組織結構調整成效顯著。

積極推進資產重組，盤活存量，激活增量。全市70%的醫藥企業進行了股份制改造，股份制經濟的比重達到34%。加快推進企業上市，中新藥業、天藥、天士力、力生制藥、紅日藥業、九安醫療、瑞普生物、泰達生物醫學工程等8家生物醫藥企業順利上市，占全市上市公司總數的16%。大力引進民營資本，全市157家制藥企業中，民營企業比例達到46%。

(二)存在不足。

1.產業規模偏小。

2009年，我市醫藥工業總產值在全國各省中排名第15, 是北京的72%，是上海的45%。醫藥大品種數量不多，銷售過億元的品種數量與北京和上海相比仍有一定差距。

2.產業結構不合理。

化學藥產值占全市生物醫藥產業比重的66.1%，利潤較低的原料藥制造業比重達到26.2%。醫療器械產值不足北京和上海的1/5，生物生化制品的產值不到北京的一半，僅為上海的1/3。

3.自主創新能力不強。

全球生物技術專利中，美國、歐洲和日本占到了59%、19%和17%，我市原創藥較少，大部分為仿制。成果轉化率不高，只有不到15%。

4.健康產業發展亟待規范。

發達國家醫藥生產、醫療服務、健康管理領域的健康產業增加值已超過GDP比重的15%。我市尚未將保健品納入生物醫藥產業的統計體系，也缺少相應的鼓勵和扶持政策。