深化教育人事制度改革。全面推行教職工全員聘用制，建立教師能進(jìn)能出的流動(dòng)機(jī)制。理順中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審與聘任的關(guān)系，強(qiáng)化崗位聘任。加強(qiáng)教師交流，逐步建立縣域范圍內(nèi)義務(wù)教育教師校長(zhǎng)定期交流制度。制定中小學(xué)校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)，全面推行校長(zhǎng)任期制和定期交流制度，積極推行校長(zhǎng)職級(jí)制，加快建立公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的校長(zhǎng)選拔機(jī)制。結(jié)合教師績(jī)效工資的實(shí)施，建立起體現(xiàn)教師崗位職責(zé)、工作績(jī)效和實(shí)際貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。

以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，全面提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。深化教師教育改革，構(gòu)建以海南師范大學(xué)、瓊州學(xué)院、瓊臺(tái)師范高等專(zhuān)科學(xué)校等師范院校為主體、開(kāi)放有序的現(xiàn)代教師培養(yǎng)體系，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，強(qiáng)化師德修養(yǎng)和教育教學(xué)能力培養(yǎng)，全面提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。加大對(duì)學(xué)前教育師資和農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師的培養(yǎng)，重點(diǎn)建設(shè)1—2個(gè)學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園免費(fèi)擇優(yōu)培養(yǎng)幼師200名以上。創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制，在全省擴(kuò)大實(shí)施“國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計(jì)劃”。完善師范生頂崗實(shí)習(xí)支教辦法。今后五年，采取學(xué)費(fèi)補(bǔ)償辦法大力實(shí)施“普通高校師范專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)任教學(xué)費(fèi)補(bǔ)償計(jì)劃”和“農(nóng)村緊缺學(xué)科師資補(bǔ)充計(jì)劃”，為我省農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校中小學(xué)培養(yǎng)補(bǔ)充緊缺教師。實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教育碩士師資計(jì)劃”，提高我省中小學(xué)師資學(xué)歷層次。

大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教師和校長(zhǎng)素質(zhì)提升工程。扎實(shí)開(kāi)展中小學(xué)(含幼兒園)教師每五年一輪不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)，重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)教師、校長(zhǎng)和教育管理者“千百十”素質(zhì)提升工程，今后五年省級(jí)每年組織1000名農(nóng)村骨干教師、100名校長(zhǎng)、10名市縣教育局長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。積極尋求教育發(fā)達(dá)省市和地區(qū)對(duì)我省中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的支持與幫扶。“十二五”期間，切實(shí)加強(qiáng)省、市縣兩級(jí)教師培訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”的縣級(jí)教師培訓(xùn)基地，重點(diǎn)建設(shè)5所示范性縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升培訓(xùn)能力和服務(wù)水平。加快計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和教師教育門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大面積、高效率、低成本地培訓(xùn)教師。

加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“特崗、特聘、特邀”項(xiàng)目，吸引優(yōu)秀技能型人才充實(shí)教師隊(duì)伍;健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度;支持學(xué)校面向社會(huì)聘用能工巧匠、工程技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師;完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘辦法;完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度;實(shí)施免費(fèi)中職師范生項(xiàng)目;加大教師培訓(xùn)力度，提高教師素質(zhì)和“雙師型”教師比例。到2015年末，力爭(zhēng)“雙師型”教師比例達(dá)60%。

高等教育教師隊(duì)伍以實(shí)施創(chuàng)新人才培育工程為依托，引進(jìn)2名“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授，遴選20名重點(diǎn)學(xué)科責(zé)任教授，培養(yǎng)100名專(zhuān)業(yè)帶頭人和200名優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)骨干;努力提升高校教師學(xué)歷層次，力爭(zhēng)“十二五”末，本科院校具有碩士學(xué)位以上教師達(dá)到專(zhuān)任教師總數(shù)的60%，其中，博士學(xué)位教師占20%左右;高職院校具有碩士學(xué)位以上教師達(dá)到專(zhuān)任教師總數(shù)的30%，“雙師型”教師達(dá)到專(zhuān)任教師總數(shù)的50%。

保障教師的合法權(quán)益，全面提高教師地位和待遇。嚴(yán)格執(zhí)行教師基本工資和教師績(jī)效工資的規(guī)定，確保按時(shí)足額發(fā)放，保證義務(wù)教育教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。研究制定少數(shù)民族農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)教師特殊崗位津貼政策，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才扎根山區(qū)長(zhǎng)期任教。完善教師養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度。建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，優(yōu)先保證教師的保障性住房建設(shè)，到2015年，基本解決教師住房問(wèn)題。

(三)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，加快教育信息化進(jìn)程

大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)。完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋全省的基礎(chǔ)教育資源庫(kù)。加強(qiáng)教師教育技術(shù)能力建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，為農(nóng)村中小學(xué)班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。開(kāi)展中小學(xué)信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校建設(shè)。

積極推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)。建設(shè)覆蓋全省各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的職業(yè)教育信息網(wǎng)路，建設(shè)省級(jí)信息化教學(xué)資源平臺(tái)。開(kāi)展職業(yè)教育教學(xué)與培訓(xùn)的多媒體課程軟件。進(jìn)一步推進(jìn)仿真實(shí)訓(xùn)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。實(shí)施“數(shù)字化實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)工程和信息化教學(xué)資源精品項(xiàng)目建設(shè)工程。

繼續(xù)加強(qiáng)高等教育信息化建設(shè)。建立全省開(kāi)放性共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化圖書(shū)館和數(shù)字化圖書(shū)情報(bào)資源建設(shè)。建立網(wǎng)路教學(xué)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)路化數(shù)字多媒體交互式教學(xué)。建立高等教育發(fā)展與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。開(kāi)發(fā)數(shù)字化實(shí)驗(yàn)與虛擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，創(chuàng)建網(wǎng)上共享實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

(四)加強(qiáng)教育體制和機(jī)制創(chuàng)新

改革創(chuàng)新教育管理體制。建設(shè)統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范的教育管理體制，提高公共教育服務(wù)水平。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌責(zé)任，合理制定各級(jí)各類(lèi)教育辦學(xué)條件、生均公用經(jīng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)義務(wù)教育省級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)政府為主管理的體制。建立健全職業(yè)教育政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的管理體制。完善高等教育省級(jí)政府統(tǒng)籌管理的體制。改變政府管理教育的方式，重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督指導(dǎo)職能，綜合運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政手段履行管理職能。提高教育決策的科學(xué)性和教育管理的有效性。推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)。