四、重點工程

(一)基礎(chǔ)設施建設工程

1、補建空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所

推進解決全省1600萬農(nóng)村人口的用郵問題，2012年前完成全省939個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建任務。補建郵政局所建設工程列為省委、省政府“為民辦實事項目”，納入政府績效考核，省、市、縣、鄉(xiāng)政府聯(lián)動，郵政管理部門牽頭，郵政企業(yè)為業(yè)主單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施。建成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所具有函件、包裹、匯兌、報刊、集郵、特快專遞、農(nóng)資配送等服務功能。 (具體建設進度安排如表二所示)。

表二 湖南省空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設進度規(guī)劃

項目總投資約39861萬元，其中中央預算投資資金13116萬元，地方政府配套補助9390萬元。中央投資和地方政府補助用于土建和裝修費用。所在地縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔征地拆遷費用、市政配套資金和建筑、裝修不夠部分費用。郵政公司負責投資機具約6057萬元。

2、增設城市郵政服務網(wǎng)點

加快建設配套的城鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點，郵政企業(yè)自主投入建設，重點推動“網(wǎng)絡擴容”。新建城市郵政網(wǎng)點396個，建成后的城市郵政網(wǎng)點平均服務半徑由11.6公里達到8.7公里。(新增城市郵政網(wǎng)點布局見表三)

表三 新增城市郵政網(wǎng)點布局

3、優(yōu)化快遞空間布局

根據(jù)市場需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，以重點物流區(qū)域和重要快遞節(jié)點城市為基礎(chǔ)，快速交通網(wǎng)絡為依托，促進形成核心與軸線相互支撐、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)良性互動的發(fā)展聚合軸和“一個核心增長極、兩條發(fā)展主軸、三大發(fā)展梯隊”的空間結(jié)構(gòu)(見附圖4)。“一個核心增長極”，即長株潭城市群核心增長極。“兩條主要發(fā)展軸”，即“岳陽-長沙-株洲-衡陽-郴州”南北發(fā)展軸線;“懷化-邵陽-婁底-湘潭-長沙”東西發(fā)展軸線。“三大發(fā)展梯隊”，即長株潭城市群為核心發(fā)展區(qū)域，屬于第一梯隊，輻射岳陽、常德、益陽等環(huán)洞庭湖區(qū)域;湘南三市為第二梯隊，含郴州、衡陽、永州;湘西北地區(qū)為第三梯隊，含懷化、張家界、湘西、邵陽、婁底。

通過優(yōu)化快遞網(wǎng)點布局，有效覆蓋主要城市重點區(qū)域、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進資源要素在空間上的合理流動，培育和形成區(qū)域優(yōu)勢，引導快遞企業(yè)參與優(yōu)勢行業(yè)、商業(yè)機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，進一步拓展省內(nèi)外市場，增強風險防控能力。

4、建設快遞物流中心

提升我省快遞發(fā)展的吸引力和集聚力，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成和經(jīng)營集約。協(xié)調(diào)推進長沙快遞物流中心建設，納入省重點工程。爭取政府給予用地、政策優(yōu)惠等方面的支持，采取政府主導、企業(yè)投資、市場運作的形式，探索聯(lián)合開發(fā)、委托戰(zhàn)略投資者等多元化開發(fā)機制，打造主業(yè)突出、企業(yè)相對集中、功能齊全、外向度高的特色園區(qū)。同時按照國務院批復要求，配套建設長株潭郵件(快件)安全監(jiān)控應急處理中心，推進實現(xiàn)快件安全由分散自控到集中監(jiān)控，由人防到技防的轉(zhuǎn)變。