圖為錢清泉院士在發(fā)表演講（前瞻資訊產業(yè)研究院攝)

11月23日，中國工程院院士錢清泉在深圳出席“深圳市智能交通產學研聯盟成立大會”并發(fā)表題為《智能化軌道交通發(fā)展趨勢與安全可靠解決途徑》的演講。錢清泉院士預計，到2016年我國將建成89條地鐵線路，總計里程約2500公里，到2030年估計有100個城市發(fā)展軌道交通。

城市軌道交通的安全管理涉及到城市軌道交通建設與運營的各個環(huán)節(jié)及眾多部門，是一個復雜的系統工程，為了抓好城市軌道交通的安全生產管理，政府主管部門、企業(yè)要從強化安全意識、建立城市軌道交通安全工作的長效機制等方面人手，從體制、機制上確保安全生產。

一、加強城市軌遺交通規(guī)劃、建設、運管管理的協調一致和相互配合

城市軌道交通建設行政主管部門應提前參與到涉及城市軌道交通規(guī)劃、設計、施工階段的安全性論證工作;施工審查部門要加強對有關安全強制性條文的審查力度;城市軌道交通運營單位也應將運營安全保障前移，提前參與前期各項安全審查工作。

二、制定完善相關的安全管理法規(guī)

認真總結國內外地鐵建設和運營的安全管理工作經驗，針對我國地鐵安全管理存在的主要問題，制定和完善統一的地鐵法律法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、運營單位的安全職責，依法規(guī)范乘客行為，保護地鐵安全設施，使地鐵建設和運營管理走上依法管理的更高層次，確保地鐵系統安全運營。

三、制定統一的技術規(guī)范，推進設備技術國產化

設施設備的可靠性是軌道交通運營安全的重要保障。應通過制定統一、完善的技術規(guī)范和標準，使來自不同國家和地區(qū)的各類運營設備符合接口的技術要求，切實滿足運營的實際需要，為運營安全創(chuàng)造必要的條件。同時，運營企業(yè)在引進國外先進設備和技術的同時，要充分發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，在消化吸收國外先進技術的基礎上加大國產化的推進力度，強化運營設施設備保障，不斷提高運營安全質量。

四、完善地鐵運營安全管理體系，健全落實安全生產責任制

地鐵運營安全需要相應的監(jiān)控和評估體系來保證。應逐步建立起包括安全管理規(guī)章制度、運營安全評估體系及安全控制體系等方面在內的大安全管理體系。同時健全落實安全生產責任制，強化責任意識，形成職責清晰、層次分明、銜接緊密、覆蓋全面的安全生產責任制體系，把安全生產責任制落實到每一個工作崗位和每一個員工。

五、完善應急預案，開展多種形式的演練，提高應急應變能力

按地鐵運營的具體特點，完善各種事故情況下的應急處理預案，建立與公安、消防、醫(yī)院、公交、供電等單位溝通聯系的地鐵災害搶險救援聯動機制與指揮體系。通過演練，達到各種設備與各級員工之間的“聯調”，提高多工種共同配合搶險作業(yè)的能力及地鐵運營管理人員緊急應變能力，同時也檢驗設備維保質量和應急功能狀態(tài)。

六、加強運營設施保澤，提高運管系統的可靠性和安全性

一方面應用新技術、新設備，采用白動化程度高、安全性能好的系統設備，提高運營系統的可靠性和安全性;另一方面采用先進的檢測手段，建立維修管理信息化系統，對維修過程中的工時、物料、定額、檢修規(guī)程等進行全面監(jiān)控，保證維修計劃的落實，全面提升設備設施維修管理水平，不斷提高維修質量，保證設備設施的質量狀態(tài)。

七、開展公眾安全宣傳教育，致力于建造“安全型社會”

大力開展公眾安全宣傳教育，積極推進建設運營安全文化，努力提高全體地鐵員工和全社會的安全意識。通過培養(yǎng)安全型的地鐵員工、地鐵家庭、地鐵乘客，將地鐵運營安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會”，致力于建造“安全型的社會”，從而確保地鐵運營安全。