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環(huán)保問題將成IPO審核重點

 2012-09-05 10:49:35 責(zé)任編輯:王逸之 來源:前瞻網(wǎng)

前瞻網(wǎng)摘要:專家建議,今后應(yīng)強化證券市場的環(huán)保準入制度,對所有擬上市公司的申請,除環(huán)保核查意見必須是其申請文件的重要組成部分外,應(yīng)取消“限期整改”等變通方式。
近日,環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心等單位進行的課題研究顯示,我國上市公司環(huán)境污染事故屢創(chuàng)新高;2012年僅第一季度的環(huán)境事故發(fā)生次數(shù)就與2008年、2009年全年持平。此外,在我國2000多家上市公司中,有77家上市公司發(fā)生了113起環(huán)境污染事故,其中,高達50.6%的上市公司并未就環(huán)境事故進行公告說明。
一位不愿透露姓名的環(huán)保部專家3日向媒體解釋稱,當(dāng)前資本市場發(fā)行審查、信息披露等方面的監(jiān)管規(guī)定更側(cè)重于財務(wù)指標(biāo),即企業(yè)掙不掙錢,這導(dǎo)致了企業(yè)的資源環(huán)保成本長期“外部化”,無法將其貨幣化并計入企業(yè)的財務(wù)報表,因此股價在環(huán)境事故發(fā)生后不降反升。
該專家舉例稱,2007年下半年呈報證監(jiān)部門的37家企業(yè)中,有10家企業(yè)的首次公開募股(IPO)或再融資被叫停,但到了當(dāng)年年底,這些被叫停的企業(yè)僅僅剩下兩家,其他企業(yè)仍然獲得了上市融資的機會,“只是時間推遲了而已”。
上述專家進一步說,我國尚未建立完善的上市公司環(huán)境績效評估標(biāo)準以及相關(guān)政策,一些擬上市公司可以采取“變通”方式通過上市公司環(huán)保核查,實現(xiàn)企業(yè)的上市環(huán)保準入。而企業(yè)上市后由于缺乏后續(xù)的監(jiān)管手段,某些污染企業(yè)利用投資者資金繼續(xù)擴大污染或在成功融資后不兌現(xiàn)環(huán)保承諾,環(huán)境事故、環(huán)境違法行為屢屢發(fā)生。
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該專家建議,今后應(yīng)強化證券市場的環(huán)保準入制度,對所有擬上市公司的申請,除環(huán)保核查意見必須是其申請文件的重要組成部分外,應(yīng)取消“限期整改”等變通方式。此外,除了相關(guān)政府部門的環(huán)保核查意見,保薦人和保薦機構(gòu)有責(zé)任對擬上市公司,尤其是高污染企業(yè)的環(huán)保情況進行細致的盡職調(diào)查,并出具獨立的相關(guān)意見和結(jié)論,環(huán)保部門和證監(jiān)部門應(yīng)盡快出臺《上市公司環(huán)境績效評估標(biāo)準及指南》、《上市公司環(huán)保準入實施方法》等政策文件。
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