新三板的“火”要燒起來了，這是一位業(yè)內(nèi)人士在和記者聊天時說到。雖然語氣略有夸張，卻能很好反映當(dāng)下新三板的現(xiàn)狀。

證監(jiān)會市場監(jiān)管部副主任王嫻9月4日在2013金融街論壇上表示，國務(wù)院常務(wù)會議已明確提出，將中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點擴大至全國。目前，具體方案正在制定，應(yīng)能很快出臺。同時也指出在全國范圍內(nèi)，不管是在什么地區(qū)的企業(yè)，只要符合新三板掛牌條件均可申請在新三板交易。

一位深圳地區(qū)的券商人士告訴記者，目前已經(jīng)報備到股轉(zhuǎn)公司的企業(yè)不下800家，如果今年年內(nèi)新三板擴容會開啟的話，甚至?xí)霈F(xiàn)企業(yè)掛牌排隊的可能性。

另一個能看出新三板要“火”的跡象便是目前新三板擴容擬掛牌的企業(yè)已經(jīng)滲透到了縣這一行政級別，不僅僅是各個高新區(qū)摩拳擦掌，縣鎮(zhèn)內(nèi)的中小企業(yè)也是躍躍欲試。

最近幾個月的時間，對于自己轄區(qū)內(nèi)有望擴充掛牌進(jìn)入新三板的中小企業(yè)，各個地方政府猶如走馬燈似的組織各種各樣“新三板”培訓(xùn)。據(jù)記者粗略統(tǒng)計公開信息顯示，已有超17個縣陸續(xù)開展培訓(xùn)工作。

馬鞍山市當(dāng)涂縣就是其中一個例子。

“為搶抓全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(‘新三板’)擴大至全國的機遇，切實拓寬縣內(nèi)中小企業(yè)直接融資渠道，我縣迅速行動，全力推進(jìn)縣內(nèi)企業(yè)場外市場掛牌融資工作。組織縣內(nèi)15家中小企業(yè)參加市‘新三板’培訓(xùn)，組織縣內(nèi)3家中小企業(yè)參加省區(qū)域性場外市場培訓(xùn)。”

這是一則馬鞍山市當(dāng)涂縣于9月4日發(fā)布的微博消息，數(shù)天以來類似于這樣縣、鎮(zhèn)一級為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)做培訓(xùn)和推介活動的新聞屢見不鮮，這意味著，“新三板”已經(jīng)展開了下鄉(xiāng)鎮(zhèn)之旅。

縣級政府搭臺唱戲

全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司總工程師白永明在寧波資本市場發(fā)展研討會上表示，“新三板”作為一個面向全國中小創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的市場平臺，就是為了給更多仍在路上堅持努力邁進(jìn)、卻尚未成功的中小企業(yè)打開一扇門。

實際上，中小企業(yè)在新三板掛牌，并沒有股本、盈利的要求，也沒有股東人數(shù)的限定，所以更適合在發(fā)展階段的中小企業(yè)，對于處在縣或者是縣以下的中小企業(yè)而言，更需要這樣的平臺和渠道豐富融資手段。

“新三板擴容一直是縣、市非常重視的大事，升格擴容不僅意味著響應(yīng)區(qū)域戰(zhàn)略部署要求，增強對臺資的吸引力，提升經(jīng)濟發(fā)展的競爭力和輻射力，也意味著可借乘東風(fēng)，享受國家級的政策措施，如企業(yè)進(jìn)入‘新三板’上市，地方進(jìn)行發(fā)債融資等。新三板是一個平臺，臺子越高，遠(yuǎn)處聽?wèi)虻娜艘材芸吹玫綉颉?rdquo;一位北京地區(qū)新三板業(yè)務(wù)律師指出。

而在這種大背景下，各區(qū)縣也紛紛出臺各類政策支持企業(yè)掛牌新三板，例如近日無錫濱湖區(qū)就出臺了區(qū)一級別對“新三板”擬掛牌企業(yè)的支持政策。

具體扶持措施可分為財稅和非財稅兩方面，其中財稅類又分為過程分時點獎勵和稅收支持獎勵。過程按股改、掛牌、融資三個時點進(jìn)行不同額度獎勵，獎勵總額“新三板”為80萬-130萬。

稅收支持則主要針對企業(yè)因場外市場掛牌進(jìn)行股改所繳納的相關(guān)稅收，給予地方留成部分包括區(qū)級及以下全額獎勵，分掛牌前和掛牌后兩次兌現(xiàn)。

對此政策，濱湖區(qū)政府稱是要通過不同的扶持方法，最大程度激勵企業(yè)掛牌融資。

不僅僅是濱湖區(qū)政府推出了類似的鼓勵政策，其他一些地區(qū)縣以及縣以下的政府也推出了或者正在制定針對“新三板”的鼓勵政策，相比各家高新區(qū)的“紅包”來說也不遑多讓。

安徽省蕪湖市繁昌縣對于正式在“新三板”掛牌的企業(yè)，財政將獎勵100萬元，而掛牌前的申報、審計、推薦等費用約100萬元，這筆費用也將由縣財政買單。

冷熱不均

目前新三板掛牌是以券商為主導(dǎo)，因此券商的影響是不能忽視的。記者了解到并不是所有符合條件有意掛牌的縣鎮(zhèn)中小企業(yè)都會受到券商的青睞，區(qū)位差異很大。

一位南京地區(qū)從事新三板業(yè)務(wù)的人士告訴記者：“南方的縣鎮(zhèn)相對好些，江蘇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤為發(fā)達(dá)，特別是蘇南，因此江蘇一省想要掛牌新三板的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的企業(yè)不在少數(shù)，與我們合作的有很多。”

一位山東的業(yè)內(nèi)人士也指出，“現(xiàn)在在縣一級的還不是太熱，主要還是在高新區(qū)比較熱，縣、鎮(zhèn)的企業(yè)對這一塊認(rèn)識還是不夠。”

前述深圳券商人士也向記者表示“在湖北，我們最多接觸到就是三線城市這一級別，十堰、孝感、麻城這些，但是再往下到縣、鎮(zhèn)一級的就沒接觸過了。我們接觸這些地方中小企業(yè)主要是當(dāng)?shù)卣埲サ模駝t我們也很難會向下關(guān)注。”

造成區(qū)位差異的因素，一方面是因為東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達(dá)，優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)多，一方面也和券商本身的區(qū)位優(yōu)勢有關(guān)系。

但縣以及縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各家高新區(qū)相比，這些地方政府轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)還是面臨著過于分散，政策不集中，宣傳不力等阻礙。

中小企業(yè)無疑還是得倚靠政府幫扶打通道路進(jìn)入新三板這個平臺，但是記者在采訪的時候也碰到過對于新三板一問三不知的地方政府，甚至還有縣金融辦電話數(shù)日無人接聽的情況，這或意味著，這條道路還需時日打磨。