傳證監會明年或將撤銷發審委
2014-01-21 09:30:40 責任編輯:王逸之 來源:東南快報
據媒體報道稱,證監會近年來幅度最大的一次機構改革即將拉開序幕,并稱2015年就會取消發審委。
報道引述消息人士稱,1月下旬證監會召開的2014年度監管工作會議將對本輪機構改革作出部署。目前各個部門人事安排已有初步結果,但仍存變數。文章稱,最新方案是合并減少四個部門,同時新設四個部門。
新設部門的名稱與2013年流傳版本有所調整。改革除了將一些功能類似的部門“合并同類項”,總體思路在于從機構監管轉向功能監管,同時推進監管重心向稽查執法轉型。
證監會機構改革確定要合并的部門分別為,發行部與創業板部,上市公司一部與上市公司二部,期貨一部與期貨二部,機構部與基金部。新設的四個部門分別為:私募基金辦公室、創新業務辦公室、債券辦公室和打擊非法證券期貨活動辦公室。另外,重點強化的案件稽查部門內,也將有機構整合與新增。
文章更稱,在證監會去年11月確定新股發行制度向注冊制過渡后,發審委的存在已漸無必要。今年《證券法》面臨比較大規模的修改,取消發審委應是題中之義,2015年即會實施。
文章還援引證監會規劃委研究員的分析稱,上述安排有利于合理調配審閱資源,統一審閱標準。在企業融資部內,將審閱人員按照信息披露義務所處的行業劃分為12個辦公室,有利于提高行業審閱的專業水平,增進審閱效率。每個審閱辦公室大約有25到35名員工,主要由具有執業經驗的律師和會計師組成,專業化水平相對較高。這樣的機構設置,體現了功能監管和專業分工特點,從而提高審閱質量和效率。
文章認為,將一些部門合并或可促進協調、減少部門之間的隔閡,下一步證監會將對業務部門的職能重新定位。在大幅度減少前置審批的情況下,促進各主要監管業務部門把主要精力放到事中、事后監管,提高響應速度和全局性的審慎監管能力,及時將日常監管中發現的案件線索移交稽查部門。
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