自“股票發(fā)行推行注冊制”寫入十八屆三中全會文件以來，證監(jiān)會方面曾多次表態(tài)要加快推進注冊制。2013年9月，在一次針對新股發(fā)行體制改革方案具體問題而召開的小范圍閉門會議上，證監(jiān)會首次提出了“2015年要過渡到注冊制”。

但是2月17日，有消息人士向21世紀經濟報道記者透露，春節(jié)前，在一次內部溝通會議上，證監(jiān)會高層明確表示，暫時不具備推行注冊制的條件，現階段還需要創(chuàng)造很多條件來完成向注冊制過渡，而這個過程也不是一蹴而就的，注冊制的推出時間尚無時間表。

 “如今看來，對于明年推行注冊制，監(jiān)管層態(tài)度已經趨于‘緩和’，可能會暫緩推出，一兩年內恐怕難以成行”，上述消息人士表示。

一直以來，監(jiān)管層對推行注冊制的態(tài)度都頗為積極，而根據證監(jiān)會此前種種表態(tài)，以及相關配套制度搭建的預期進程，市場也一度預計，2015年推行注冊制不無可能。

1月27日，證監(jiān)會主席肖鋼主持召開了專家學者新春茶話會，就新股發(fā)行體制改革等聽取意見和建議，其中就包括注冊制推行的問題。

會上，證監(jiān)會高層表示，推行注冊制的方向不變，但還只是停留在目標階段，目前還不具備實施注冊制的條件，但是，可以創(chuàng)造條件向注冊制過渡，而過渡的過程也不是一蹴而就的，是一個長期、系統(tǒng)的過程。

證監(jiān)會高層還指出，要承認新股發(fā)行體制改革出現的問題，證監(jiān)會未來工作會在積極穩(wěn)妥推進新股發(fā)行體制改革中，努力把改革力度和市場可承受程度統(tǒng)籌平衡好，不斷完善監(jiān)管規(guī)則，推進監(jiān)管轉型。

“由上述表述可以看出，對于推行注冊制，監(jiān)管層的態(tài)度已有所改變，有從此前的‘大力推行’改為‘循序漸進’的跡象”，2月17日，有市場分析人士向媒體記者表示，暫緩推行注冊制或將使得實際推出時間比原來預期遲到一到兩年，不過，卻是更為理性。