盡管近年來中西部地區(qū)上市企業(yè)有所增加，但是與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距依然很大。資本市場(chǎng)服務(wù)對(duì)接中小企業(yè)在東西部地區(qū)的長(zhǎng)期不平衡狀態(tài)已經(jīng)引起監(jiān)管層高度重視。證監(jiān)會(huì)6月中旬公布了“優(yōu)先審核西部地區(qū)企業(yè)IPO申請(qǐng)”優(yōu)惠政策。為此，深交所還成立專門的“西部工作小組”，希望合力推進(jìn)西部地區(qū)企業(yè)上市進(jìn)程。

此次將受到支持的西部地區(qū)包括：西南的四川、重慶、云南、貴州和西藏；西北的陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海；以及內(nèi)蒙古、廣西。此外，湖南湘西土家族苗族自治州、湖北恩施土家族苗族自治州和吉林延邊朝鮮族自治州也比照西部地區(qū)的政策執(zhí)行。

據(jù)深交所統(tǒng)計(jì)，西部在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)合計(jì)90多家，而東部的廣東、浙江、江蘇等，每個(gè)省就超過了100家。證監(jiān)會(huì)官員透露，2011年度，證監(jiān)會(huì)共支持西部企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資達(dá)780.68億元。其中，核準(zhǔn)18家西部企業(yè)分別在主板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)首發(fā)上市，募集資金為154.97億元；核準(zhǔn)49家西部地區(qū)上市公司再融資申請(qǐng)，總募集資金為625.7億元，其中16家上市公司通過發(fā)行公司債券融資215.2億元。

此次提出“優(yōu)先審核西部地區(qū)企業(yè)IPO申請(qǐng)”優(yōu)惠政策，也是為了調(diào)整IPO企業(yè)審核安排，緩解排隊(duì)時(shí)間過長(zhǎng)問題。目前IPO排隊(duì)等候發(fā)行的66家西部企業(yè)中，四川省以17家企業(yè)申報(bào)占據(jù)擬IPO企業(yè)數(shù)量榜首，重慶與陜西分別以10家的數(shù)量并列第二，新疆與廣西分別以7家并列第三。

按照此前的做法，首次公開發(fā)行企業(yè)審核工作，實(shí)行全部申報(bào)企業(yè)統(tǒng)一排隊(duì)。實(shí)施新的審核工作機(jī)制后，西部企業(yè)優(yōu)先審核，從而可以適當(dāng)均衡安排滬深交易所擬上市企業(yè)審核進(jìn)度。

筆者認(rèn)為，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，所以上市公司數(shù)量比中東部地區(qū)多是必然的。而且，西部地區(qū)的企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)了解甚少，在資本運(yùn)作方面的經(jīng)驗(yàn)和能力及視野，都不如沿海企業(yè)強(qiáng)。那么，監(jiān)管層有意優(yōu)先審核西部地區(qū)企業(yè)IPO，對(duì)于推動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的促進(jìn)作用。而實(shí)際上，近幾年，東西地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，中西部則呈現(xiàn)后來者居上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的西部轉(zhuǎn)移，西部資源的開發(fā)利用，給西部經(jīng)濟(jì)的崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，政策的優(yōu)惠，除了會(huì)提高西部企業(yè)IPO的發(fā)行速度外，也會(huì)帶動(dòng)IPO中介機(jī)構(gòu)對(duì)西部企業(yè)的服務(wù)水平的整體提升，包括提高券商對(duì)西部企業(yè)的承銷積極性、提高IPO咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)西部企業(yè)的上市輔導(dǎo)覆蓋面、提高PE/VC對(duì)中西部民營(yíng)中小型企業(yè)的投資力度、促進(jìn)中西部地區(qū)擬上市企業(yè)的培育力度等等。