自2011年三市獲批國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以來，大湘南的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進

位于湖南大湘南經(jīng)濟區(qū)中心的衡陽、永州和郴州三市迎來黃金發(fā)展時期，作為湖南承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“門戶”和重要基地，自從2011年三市獲批國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)以來，大湘南的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進。

8月4日，湖南省委、省政府在衡陽、郴州、永州三市舉行大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)首批重大項目建設(shè)推進大會。湖南計劃用5到8年時間將其建成為頂級、國際標準的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，力爭到2015年，示范區(qū)城鎮(zhèn)化率達到50%，利用外資占全省比重達到33%，加工貿(mào)易進出口總額占全省比重達到40%，成為承接?xùn)|部、輻射中部的重要平臺和促進中部地區(qū)崛起的新支點。

“要加快湘南地區(qū)開放步伐，編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，提升能源、信息、通關(guān)等保障能力，加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，努力建設(shè)加工貿(mào)易的集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的試驗區(qū)。”湖南省省長徐守盛說，近一年的建設(shè)實踐證明，湘南城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，不僅有利于湖南探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，輻射帶動中西部地區(qū)探索產(chǎn)業(yè)承接新途徑，也有利于為沿海地區(qū)騰出更大發(fā)展空間，形成優(yōu)勢互補、相互促進、共同進步的區(qū)域發(fā)展新格局。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移迎來黃金機遇期

探索科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“湘南示范區(qū)”成為湖南向外遞出的最亮麗名片，示范區(qū)的品牌價值開始顯現(xiàn)。據(jù)前瞻網(wǎng)了解，今年1-6月，示范區(qū)三市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目579個，占全省的38.1%，較上年同期上升8.6個百分點，成為湖南對外開放充滿活力、富有吸引力、頗具競爭力的先導(dǎo)區(qū)。

衡陽，作為大湘南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要一極，近3年來，全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目630個，其中加工貿(mào)易企業(yè)130家，到位資金380億元，加工貿(mào)易進出口額年均遞增100%以上。

“抓示范區(qū)建設(shè)，必須要抓重點，要有突破。點線面的突破，先要形成點的突破，再逐步實現(xiàn)線的突破，最后實現(xiàn)面的突破。即首先要有一個企業(yè)，然后要有一個產(chǎn)業(yè)，最后形成一個產(chǎn)業(yè)集群。”湖南副省長何報翔在大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)首批重大項目建設(shè)推進大會上如是說。

面臨“西進”與“北上”的沿海企業(yè)日趨增多，大湘南示范區(qū)迎來黃金機遇期。富士康工業(yè)園落子白沙洲工業(yè)園區(qū);總投資28億元人民幣的奧美森自動化工業(yè)制造專業(yè)園落戶郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū);年產(chǎn)彪馬運動鞋600萬雙湘威鞋業(yè)，已先后在藍山、道縣、寧遠、新田建廠，制鞋產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模……

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，加工貿(mào)易進出口額作為反映承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效的重要指標，今年1—6月，示范區(qū)三市達到6.79億美元，比去年同期增加4.57億美元，占全省的31.3%，較上年同期增加了9.1個百分點。居“中”靠“東”，無縫對接“珠三角”的大湘南地區(qū)以一種飛奔的姿態(tài)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地出發(fā)，朝著“大而強”的方向邁進。

“湘南示范區(qū)內(nèi)工業(yè)投資結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級態(tài)勢向好。”湖南省發(fā)改委主任胡衡華介紹，郴州市確立了勞動密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)承接重點，建設(shè)有色金屬精深加工、新材料、電子信息產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，構(gòu)建“一廊一圈”發(fā)展格局;衡陽市明確電子信息、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為承接重點，建設(shè)湘南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先進城市、湖南先進制造業(yè)基地、國家新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)基地;永州則突出“產(chǎn)業(yè)承接、綠色引領(lǐng)、文化創(chuàng)新”三大特色，構(gòu)建湘江千億產(chǎn)業(yè)帶、環(huán)陽明山綠色經(jīng)濟圈、藍寧道新加工貿(mào)易走廊、湘粵桂邊界民族經(jīng)濟區(qū)。

高標準高起點承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

湘南三市，高標準高起點承接產(chǎn)業(yè)正酣，一個充滿活力與機遇的經(jīng)濟版圖正在三市激情孕育。

深圳中航集團算是趕上了好時候，斥資20億元開工建設(shè)的衡陽(深圳)工業(yè)園，得到了“一站式”審批、“一個窗口”辦事的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衡陽市委、市政府提出“需要就是政策，服務(wù)就是環(huán)境”，對投資項目各環(huán)節(jié)開辟“快速通道”，全程免費代理;并推行“屬地報關(guān)、口岸驗放”區(qū)域通關(guān)模式，開設(shè)粵港澳直通車，大大方便了投資客商。

衡陽華新開發(fā)區(qū)僅有2平方公里，已聚集電子信息、汽車零部件、生物制藥及醫(yī)藥包材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年前5個月，這里24家企業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入46.8億元，相當于每平方公里土地創(chuàng)收23.4億元。

郴州以背水一戰(zhàn)的決心，把標準廠房的建設(shè)變成了自己的優(yōu)勢。今年上半年，郴州市完成標準廠房建設(shè)190萬平方米，共承接轉(zhuǎn)移企業(yè)181家，承接轉(zhuǎn)移企業(yè)數(shù)量居全省第一。

“時間長了，我們發(fā)現(xiàn)了一個秘訣：企業(yè)往往希望轉(zhuǎn)入地配建標準廠房，這樣可以大大降低成本。”郴州市經(jīng)信委主任李建軍說。

這一勇敢之舉，讓郴州占了一些先機，也無形中彌補了另一塊短板，即產(chǎn)業(yè)配套的不足。勞動密集型行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，往往是抱團轉(zhuǎn)移，引進一家龍頭企業(yè)，配套企業(yè)也會隨之轉(zhuǎn)移。

在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對接?xùn)|盟的過程中，永州市列出的要求可謂“苛刻”：絕不能只停留在承接?xùn)|部地區(qū)不要了的產(chǎn)業(yè)和投資上，也不能是東部產(chǎn)業(yè)的“簡單復(fù)制”，而是要著眼于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級，大力引進產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強、符合環(huán)保要求和行業(yè)標準的大項目，構(gòu)筑“一縣一品牌”、“一園一特色”的產(chǎn)業(yè)格局，徹底取代現(xiàn)有的規(guī)模小、產(chǎn)能低、能耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)格局。

前瞻網(wǎng)獲悉，僅2011年以來，永州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目共301個，總投資約649.3億元。特別是大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)首批重大項目建設(shè)推進會期間，各縣區(qū)掀起了開工項目的新高潮，全市7—8月開工項目68個，其中7月份已經(jīng)開工項目36個，目前，多個項目正按時逐步推進建設(shè)投產(chǎn)。