今年以來，國內民營擔保業盈利壓力不斷加大，不良貸款攀升，對此政府加強了監管，開始出現大洗牌的現象。10月12日，內蒙古自治區金融辦發布公告稱，注銷包括大誠投資擔保在內的6家融資性擔保公司的許可證。

8月底，江蘇中小企業局一舉批量淘汰了81家融資性擔保公司;7月底，浙江披露了《融資性擔保行業發展的五年規劃》，計劃到2016年末，把全省擔保機構的總數由676家精簡到400家左右，淘汰率41%。

“被淘汰的絕大部分是民營機構，根據我們的統計，相當一部分不良貸款正是民營擔保公司導致，它自己出了問題了，然后把企業拖下水。”江浙一家地方性銀行副行長稱。根據上半年該行的小微企業貸款數據，民營擔保的貸款不良率4倍于政府背景擔保公司。

盈利壓力

上述地方銀行副行長提供的數據顯示，到今年6月份，經該行準入的簽約擔保公司超過300家，其中政府背景的有100家左右，民營擔保公司有200多家。這些擔保公司和該行合作的業務75%是為小微企業。

“在現有的擔保模式下，我們也測算過，如果就只做擔保業務，資本金放大5到10倍，收1到2個點擔保費，在不出風險的情況下，回報只有10%到20%。如果出現賠付事件，很有可能一單就虧損了。”他稱。

在資本回報壓力下，部分擔保公司出現抽逃資本金、挪用客戶保證金、自貸自保、套取銀行資金等現象。

在年中工作總結的時候，該地方銀行做了一個統計，從今年上半年小微企業貸款數據看，該行民營擔保公司擔保產生的不良貸款比4倍于政府背景擔保公司。

“擔保公司作用應該是化解經濟周期波動。但現在情況是，經濟好的時候，擔保機構瘋狂，經濟下行的時候，有的擔保公司因為自身問題倒閉，反而使企業雪上加霜。”上述地方銀行副行長稱。

在今年9月份的江浙地區的一次信貸投放研討會上，包括中國銀行、工商銀行在內的多家銀行都反映，現在實體經濟貸款越加難做，其中一個原因是現在風險隱蔽性增強了，客戶自身沒問題，擔保機構忽然跑路，反向影響了企業。據前瞻網記者了解，以江蘇為例，在常州、南京、連云港等地均發生過類似事情。

據上述地方銀行副行長介紹，該地方銀行已提高和合作擔保公司門檻。同時，當地銀行同業都在反思目前的銀擔合作模式，“我們的一個共識是，可以嘗試借鑒臺灣信保基金的經驗”。

據前瞻網記者了解，臺灣全地區就一家擔保公司，叫信保基金，由臺灣相關部門和40家銀行共同設立，相關部門出資80%以上，銀行自愿參加，也出一部分資金。

信保基金這種不以盈利為目的，政府主導、專業化經營的擔保模式提升了銀行的放款意愿，促進了中小企業發展和科技創新。臺灣很多著名大企業，紅海、宏碁、聯華食品在初創時都接受過這個基金擔保。

嚴厲監管

過去幾年，民營融資性擔保機構瘋長。

截至2011年末，全國共有融資性擔保法人機構8402家，較上年末增加2372家，增長39.3%。據了解，在8402家融資性擔保機構中，國有控股占18.7%，民營及外資控股占81.3%，后者更是同比增加5個百分點。

去年以來，爆發了多起擔保公司挪用客戶保證金、做高利貸、卷款逃跑等惡性案件。

“這些風險事件的惡劣影響讓地方政府痛下決心淘汰一部分企業，今年多個地方的年檢都是最嚴厲的。”江蘇一家國資背景擔保公司負責人稱。

以江浙地區為例，截至7月底，浙江湖州納入統計的72家融資性擔保公司，關閉數量是31家，關閉數量達到了40%。

湖州僅僅是浙江的一個縮影。根據浙江全省融資性擔保行業發展的五年規劃，計劃到2016年末把全省擔保機構總數從目前的676家精簡到400家左右，淘汰率41%。

江蘇力度更大。根據江蘇省中小企業局的數據，截至2012年8月底，南京銀泰投資擔保有限公司等81家擔保公司今年年檢未達標遭淘汰。

在這份被淘汰名單中，江蘇薛氏高盛信用擔保有限公司、無錫一洲擔保有限公司、江蘇鑫凱投資擔保公司等都格外顯眼。前兩家公司負責人均涉嫌非法吸存、挪用保證金。業內人士表示，這些公司被取消資格，大多是因違規使用資金及非法吸儲。