今年以煤炭為財政支柱的地方日子不好過

盛夏的柳林，這個典型的山西資源大縣，正在經歷一場寒冬。

受累全國經濟下行、鋼企減產，柳林原本引以為豪的優質主焦煤行情一落千丈。2012年，柳林完成財政收入86億元，位列山西省縣級財政收入第二。但今年上半年，柳林財政收入僅完成43.3億元，相較去年同期的53.3億元，下降12%之多。

當地財政局人士透露，即使這樣，能在半年實現40多億，也極為不易，“有大企業已經把6、7月的稅費也繳了，下半年情況可能會更糟糕。”

目前，財政缺錢的諸多問題已在當地體現，多項重點工程因資金問題停滯。以往，類似柳林等能源大縣在工程遇到資金問題時，會找到當地煤企幫忙，但現在自身難保的煤企已無力再為政府分憂。

富佬缺錢

在外界看來，富礦之地柳林從來都是不缺錢的代名詞。得益于資源優勢，柳林在當地創造了一個個增長神話，2012年實現了86億元的財政收入后，該縣將2013年的指標加碼到了100億元，但就目前形勢而言，實現這一目標幾無可能，“現在的目標是與去年持平，或者希望上級能下調任務指標，百億目標已無人再說。”當地一位財政官員稱。

即使是去年的86億元財政收入，留給當地的活錢也只有25.3億元，在扣除人員工資、機關運轉、教育等社會保障等剛性支出后，只有幾億元用于項目投資。其中，僅教育方面的投資就達六七億元。

目前，當地有包括307國道城段改線、火車站廣場拆遷建設、城內北大街、東山新城區等多項工程需要投資。其中307國道改線需要18多億元，火車站廣場拆遷建設需要5億~6億元，北大街拆遷改造也需要5億~6億元，分三期完成的東山新城區建設則要30億元之多。

“你算算，每年剩的那幾個億怎么夠，就是攢上十年也不夠啊，更何況你這十年再不發展了?”缺錢的現狀，讓當地財政官員苦不堪言。

因為缺錢，上述火車站、北大街兩處工程的拆遷工作遲遲不見動靜，“你沒錢補償，憑啥讓人家拆了。”

據當地官員介紹，目前307國道改線工程已經進入最后一道審批論證手續。國土部認為改線路段下面有煤，且儲量極大，未予批復。“如果是以前，肯定會想辦法解決問題，但現在即使批下來也沒錢修，拖著就拖著吧。”提及此事，當地官員也頗為無奈。

錢去了哪里

在柳林縣城青龍大街與濱河東路交會處，有一幢富麗堂皇的煤炭大酒店，這座總投資5億元、按照“不惜投入，不留遺憾，不留后患，不負眾望”指導思想修建的五星級酒店，如今門可羅雀。

“剛開業就倒閉，現在公務接待沒人敢去，煤炭行情一不好，來洽談業務的外地人也少了，本地富人又多有自己的酒店，生意能好才怪。”當地一人士說。