圖為高壓鋼瓶

日前，美商務(wù)部正式宣稱，將對自中國進口的高壓鋼瓶征收反傾銷及反補貼稅。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，中國高壓鋼瓶生產(chǎn)商和出口商將因此被征收6.62%至31.21%的反傾銷稅，同時還將被征收15.81%的反補貼稅。

按照美國相關(guān)法律，上述裁決還需得到美國國際貿(mào)易委員會對“從中國進口高壓鋼瓶給美國生產(chǎn)商造成了損害”的認定(預(yù)計將于2012年6月11日前后公布)，美國商務(wù)部才能最終下達征收反補貼和反傾銷的命令。

這一切幾乎與此前美國對我國光伏、風電等產(chǎn)品采取的“雙反”行動如出一轍。某不愿具名的鋼瓶生產(chǎn)企業(yè)(此次“雙反”案中方非強制應(yīng)訴企業(yè))負責人表示，“此次‘雙反’終裁結(jié)果可能來源于近幾年中國鋼瓶產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強。但根據(jù)對方國家的標準判定政府補貼，再對中國鋼瓶產(chǎn)品征收如此高的關(guān)稅，是十分不公平的”。

輸美鋼瓶總值激增

稅率未滿足美方胃口

資料顯示，所謂高壓鋼瓶，是一種貯存高壓氧氣、煤氣、石油液化氣等的鋼制瓶。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，如今美國從中國進口的高壓鋼瓶已由2009年的總值2900多萬美元增長至2011年的8170多萬美元，短短3年時間增長率已逾180%。

2011年5月11日，美國德克薩斯州一家鋼瓶生產(chǎn)商以“中國生產(chǎn)商獲中國政府補貼，低價在美國傾銷鋼瓶產(chǎn)品，造成不公平競爭”為由向美國商務(wù)部提出申訴，要求美國政府向中國輸美高壓鋼瓶征收“雙反”關(guān)稅。

2011年10月，美國商務(wù)部宣布了“從中國進口的高壓鋼瓶將被征收22.34%反補貼稅”的初步裁定結(jié)果;隨后又于2011年12月8日，宣布了“將對從中國進口的高壓鋼瓶征收5.08%至26.23%反傾銷稅”的裁定結(jié)果。

而根據(jù)2012年5月1日美國商務(wù)部的終裁結(jié)果，決定對從中國進口的高壓鋼瓶征收“反傾銷”稅率由初裁時的“5.08%至26.23%”上升為“6.62%至31.21%”，“反補貼”稅率則由初裁時的“22.34%”下降為“15.81%”。

事實上，這一結(jié)果并未滿足上述美國鋼瓶生產(chǎn)商的胃口。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，這家名為諾里斯的鋼瓶公司曾試圖要求美國政府對從中國進口的高壓鋼瓶產(chǎn)品征收高達176%的反傾銷稅。而根據(jù)2009年美國國際貿(mào)易委員會的數(shù)據(jù)，諾里斯鋼瓶公司是美國唯一一家高壓鋼瓶生產(chǎn)商。

“這家公司目前確實是美國唯一一家高壓鋼瓶生產(chǎn)商，也是通過并購方式整合市場形成的。”上述中國鋼瓶生產(chǎn)企業(yè)(此次“雙反”案中方非強制應(yīng)訴企業(yè))負責人介紹稱。

鋼瓶雙反關(guān)稅高于光伏產(chǎn)品

多位業(yè)內(nèi)人士認為，終裁結(jié)果公布，“雙反”關(guān)稅基本已成事實。

“此次‘雙反’案美國商務(wù)部抽簽決定了一家北京的公司作為強制應(yīng)訴企業(yè)，但想要改變美方的這一決定恐怕也不能僅僅依靠應(yīng)訴。或許通過上訴以及該命令正式下發(fā)1年后的復(fù)審等機會，爭取逐漸將稅率降低更為可行”。上述中國鋼瓶生產(chǎn)企業(yè)負責人向記者表示。

他還介紹，此次對中國高壓鋼瓶征收的‘雙反’關(guān)稅比此前美方對我國‘光伏’產(chǎn)品征收的‘雙反’關(guān)稅略高，但相較其它行業(yè)而言還是低的。最關(guān)鍵的問題是，美方在用自己的標準衡量中國企業(yè)，這是十分不公平的。

“首先，美方制定‘雙反’稅率所用的鋼瓶原材料價格標準不是中國的。不僅如此，根據(jù)美國的標準，中國企業(yè)的土地、申請獲批的科技計劃，以及從國有控股銀行獲得的貸款都被歸類為政府補貼。”該負責人補充道。

近年來，美國對華發(fā)起了連串的貿(mào)易制裁措施，特別是隨著2012年總統(tǒng)大選臨近，奧巴馬政府對華態(tài)度越來越強硬，最近還專門成立矛頭直指中國的貿(mào)易執(zhí)法機構(gòu)。有分析認為，這是由于美國經(jīng)濟下滑、貿(mào)易保護主義抬頭以及政客操弄等多種因素造成的。

對此，中國政府曾多次強調(diào)，堅決反對美方任何助長貿(mào)易保護主義的做法，希望美國政府恪守反對貿(mào)易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境，理性地處理兩國間的貿(mào)易摩擦。