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頁巖氣開發(fā)配套措施將出臺 涉及財稅激勵政策
據(jù)前瞻網(wǎng)記者從國土部了解,為推動我國頁巖氣勘探開發(fā)有序發(fā)展,有關(guān)部門正醞釀頁巖氣開發(fā)配套措施,包括頁巖氣資源管理制度、重疊礦權(quán)處置和勘探開發(fā)具體財稅激勵政策等。
國土部內(nèi)部人士表示,政府將進一步健全和完善頁巖氣資源管理制度,強化監(jiān)管,為促進和規(guī)范頁巖氣發(fā)展提供體制保障。加快頁巖氣資源管理制度建設(shè)將以頁巖氣礦權(quán)管理為核心,出臺頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)管理、頁巖氣儲量管理、頁巖氣地質(zhì)資料匯交與管理、頁巖氣勘探開發(fā)監(jiān)督管理等措施,逐步形成配套的管理制度。
他表示,及時有效的配套管理制度,既能為各種有條件、有資質(zhì)的企業(yè)進入頁巖氣勘探開發(fā)市場提供體制保障,又能為從事頁巖氣勘探開發(fā)的所有企業(yè)制定監(jiān)管的游戲規(guī)則,確保頁巖氣勘探開發(fā)科學(xué)、有序、高效和環(huán)保,這是促進和規(guī)范我國頁巖氣勘探開發(fā)當(dāng)務(wù)之急。
這位人士介紹,我國頁巖氣礦權(quán)接近80%都與其他礦權(quán)重疊。頁巖氣礦權(quán)與常規(guī)油氣、煤層氣和固體礦產(chǎn)礦權(quán)重疊問題將成為今后政策研究重要方向。石油天然氣、煤層氣礦權(quán)人應(yīng)綜合勘探開發(fā)礦權(quán)范圍內(nèi)頁巖氣資源,辦理有關(guān)礦權(quán)登記,參照目前頁巖氣礦權(quán)招標(biāo)有關(guān)要求,開展相應(yīng)重疊礦權(quán)內(nèi)頁巖氣勘察。頁巖氣勘探開發(fā)要與其他固體礦產(chǎn)礦權(quán)、整裝勘查區(qū)互相銜接,協(xié)調(diào)處理好礦權(quán)重疊,確保安全生產(chǎn)。
他說,在進一步完善并落實現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,有關(guān)部門將出臺并落實促進頁巖氣勘探開發(fā)具體的財稅激勵政策,包括資源稅、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費減免,參照煤層氣補貼制定財政補貼政策或新的補貼政策,此外,還將加大對關(guān)鍵設(shè)備進口關(guān)稅的優(yōu)惠力度。
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