國務院進一步減輕農民負擔

據前瞻產業研究院了解，中國政府網日前發布《國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》，提出嚴管涉農收費和價格，禁止向農民“搭車”收費或攤派各種費用。

《意見》要求嚴格執行涉農收費文件“審核制”，防止出臺加重農民負擔的政策文件;全面推進涉農收費和價格“公示制”，提高收費透明度。對農村義務教育階段的學校，要堅持學生自愿征訂教輔資料的原則，不得突破“一教一輔”;突出學生食堂的公益性，合理控制飯菜價格，不得按學期或年度向就餐學生收取餐費;嚴禁以贊助、捐助的名義向村級組織攤派教師工資和活動經費。對農民的各種補貼補償款，不得抵扣和代繳其他費用，不得“搭車”收費或配售商品。

從2013年開始，一事一議籌資籌勞限額標準要按絕對數額確定。一事一議項目不需農民投工或農民投工難以完成的，不得籌勞;確需農民投工的，要按實際需要合理確定籌勞數量;自愿以資代勞的，要嚴格控制數量、比例及工價標準，防止用自愿以資代勞名義變相向農民籌資。

同時，深入治理加重村級組織和農民專業合作社負擔問題，加強對向村級組織收費事項的日常審核監管，防止亂收費和各種攤派行為。嚴禁將應由政府承擔的建設和服務費用、部門工作經費轉由村級組織承擔，嚴禁地方有關部門或單位委托村級組織向農民收取費用。村級組織不得擅自設立項目向農民收費，嚴禁用罰款和違規收取押金、違約金等方式來管理村務。嚴格執行村級組織公費訂閱報刊“限額制”，逐步加大主要黨報黨刊向村級組織免費贈閱力度。加強農民專業合作社負擔監管，深入治理亂收費、亂罰款和集資攤派等問題，加大動態監管和跟蹤督查力度，推動落實各項優惠扶持政策。

《意見》要求建立和完善農民負擔監管制度，建立農民參與農村基礎設施建設項目管理機制，提高農民民主議事能力和管理水平。進一步完善農民負擔監督卡制度，及時更新內容，標明舉報電話，便于農民監督和反映問題。建立和完善農民負擔監測制度。

《意見》要求嚴肅查處涉及農民利益的違規違紀行為。加大對涉及農民利益違規違紀問題的查處力度，對向農民、村級組織和農民專業合作社違規違紀收取的各種款項，堅決予以退還;對違規使用的農民勞務，按當地工價標準給予農民合理補償;對擅自出臺、設立涉及加重農民負擔的文件和收費項目、建設項目，堅決予以撤銷。降低私自提高的收費標準。