縱觀查韋斯14年的總統(tǒng)生涯中，可謂“成也石油、敗也石油”。上世紀(jì)90年代油價(jià)大幅下挫在委內(nèi)瑞拉引發(fā)的社會(huì)不滿幫助查韋斯在1998年12月贏得選舉。此后國(guó)際油價(jià)大幅上漲更是幫助他完成了許多社會(huì)改革。

2011年1月時(shí)任委內(nèi)瑞拉石油部長(zhǎng)稱，截至2010年底，委內(nèi)瑞拉探明原油儲(chǔ)備為2170億桶，但在2011年初，委內(nèi)瑞拉原油儲(chǔ)備確認(rèn)為2970億桶，占OPEC原油儲(chǔ)備的24.8%。根據(jù)OPEC數(shù)據(jù)顯示，原最大探明原油儲(chǔ)備國(guó)沙特為2660億桶，意味著委內(nèi)瑞拉已經(jīng)成為全球第一大探明原油儲(chǔ)備國(guó)了。

不過查韋斯通過修改能源立法，上調(diào)了能源稅和采礦權(quán)使用費(fèi)，并迫使外資企業(yè)接受苛刻的合作關(guān)系。埃克森美孚和康菲雙雙出局，在委內(nèi)瑞拉已無一席之地。然而查韋斯掀起的國(guó)有化運(yùn)動(dòng)卻導(dǎo)致投資乏力，坐擁最大規(guī)模石油儲(chǔ)備卻無力開采。在查韋斯14年的執(zhí)政期間，委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)量下跌了30%，從每日350萬桶下降至250萬桶。進(jìn)而導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉對(duì)進(jìn)口日益依賴，外債規(guī)模達(dá)到900億美元左右。

因此，委內(nèi)瑞拉急需資金，用于投資制造業(yè)等領(lǐng)域，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。為此委內(nèi)瑞拉主要通過發(fā)行全球債券來進(jìn)行融資，而其借款成本又居于全球前列，中國(guó)等國(guó)家由此開始和委內(nèi)瑞拉開展“貸款換石油”計(jì)劃。

在查韋斯1999年上任之前，委內(nèi)瑞拉沒有向中國(guó)出口石油。一個(gè)擁有豐富石油儲(chǔ)量卻無力開采的國(guó)家，遇到另一個(gè)對(duì)能源需求極度增長(zhǎng)的國(guó)家，合作成為不二選擇。

查韋斯在2007年第一次同意每天向中國(guó)輸送10萬桶石油，以換取一筆為期三年的40億美元貸款。從那時(shí)起，委內(nèi)瑞拉與中國(guó)的石油協(xié)議迅速增加。

到2012年，委內(nèi)瑞拉每天向中國(guó)運(yùn)送40萬桶石油，相當(dāng)于美國(guó)運(yùn)送量的一半。截至2012年4月15日，中國(guó)為此已支付了208億美元。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行承擔(dān)了其中絕大多數(shù)的貸款。

當(dāng)然中國(guó)付出的代價(jià)是值得的。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年12月從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口的原油每噸只需要635多美元，比從其他主要原油進(jìn)口國(guó)家的價(jià)格每噸要低100多美元。

2012年12月中國(guó)前十大原油輸出國(guó)原油價(jià)格

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理