云南昆明正不斷加大產業投資建設力度。“產業興則昆明興，產業強則昆明強。”昨日召開的昆明市2013年產業發展大會上，省委常委、昆明市委書記張田欣強調，產業是發展之本、強市之基、富民之源，要把產業建設作為經濟工作的主旋律、跨越發展的主抓手、富民強市的主引擎。

昆明產業發展面臨五大軟肋

“在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，昆明產業發展中還存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要表現在：一是總量小、實力弱。”張田欣說，2012年，昆明地區生產總值在全國省會城市中僅排第16位，一、二、三產增加值分別列第16、17、16位，產業實力不強、競爭力較弱的狀況沒有得到根本改變。

二是產業層次偏低。多數產業屬于傳統的原料型、資源型產業，深加工能力不足，產品仍以初級加工品為主，精深加工產品少，抗市場風險的能力弱。配套產業和產業集群發展滯后，產業鏈尚處于發育階段，產業趨同現象嚴重、集中度不高。

三是創新能力不強。長期以來，昆明工業經濟主要以煙草、冶金、化工、建材等行業為主，新興產業沒有成長起來，高新技術產業比較少，科技含量和附加值較低，高新技術企業數量偏少。2012年，高新技術產業增加值占工業的比重為24.4%，遠低于成都、西安和其他東中部城市。

四是發展活力不足。核心競爭力強的大企業、大集團不多，中央、省屬企業占比高，專、精、特、新中小企業偏少。據前瞻網記者了解2012年，全市非公經濟增加值占GDP的比重為45.3%，低于全國平均水平近20個百分點。

五是要素制約矛盾凸顯。高級技術人才、企業經營管理人才和高級復合型人才較為匱乏，企業勞動力成本、融資成本等不同程度增加，土地、資金、能源、環境等要素制約加劇。

實行“零成本”注冊

“今年，全市地區生產總值要確保增長13%，力爭達到14%以上。”張田欣說，實現這一目標任務，產業是龍頭、基礎和脊梁，今年是產業發展年、產業建設年和產業強市年。

“把"三大戰役"作為產業發展的主攻方向，千方百計做大園區經濟、做強縣域經濟、做活民營經濟。”張田欣指出，要進一步明確園區產業定位，突出差異化發展，推進園區由“一園多業”向特色產業基地模式轉型。在做大做強現有產業園區的同時，加快創建5個國家級、10個省級、15個市級新型工業化產業示范基地，培育煙草及配套、生物制藥、新能源、節能環保等10個以上特色產業集群。

前瞻網了解到，今年，園區規模以上工業增加值要增長17%以上，達到880億元以上，力爭每個縣(市)區都有2至3個主導產業。要放開放活、放心放膽發展民營經濟，所有“非禁”領域一律對民間資本開放。實行“零成本”注冊，保障民營企業發展用地，破解民營企業融資難題，加大財稅支持，優化發展環境，促進民營經濟擴大規模、優化結構、提檔升級。今年，全市民營經濟要實現增加值1550億元以上，占GDP的比重達到45%以上。