長沙公交企業走上國有化之路

近日，湖南巴士公共交通有限公司正式售出。長沙市公交投資管理有限公司和長沙市國資委以1.06億元受讓湖南巴士65%的股權，從而實現長沙國有資本對長沙市最大公交企業的控股權，預示著長沙公交行業新一輪整合邁出重要一步，也為長沙公共交通回歸公益性屬性，進一步促成公交姓“公”奠定了基礎。

“一家獨大”到“兩大六小”

前瞻產業研究院資料顯示，1951年，長沙公交總公司成立，成立之初僅有1條線路，11臺車，51名工作人員，這是一家完全政府所屬的企業。長沙僅有一家公交企業的歷史在1993年結束。這一年，股份制企業三葉公交公司成立。之后的2003年底，隨著長沙中心城區取締中巴，“中巴轉大巴”政策的實施，原有的中巴企業分別組建成恒通、凱程(后被萬眾收購)、眾旺、萬眾、紅光、嘉年華等6家公交企業，其中除恒通巴士為股份制企業外，其余5家均為民營企業。

隨著長沙公共交通開始嘗試市場化運行模式，長沙公交業的政府壟斷局面在54年后被打破。2005年3月1日，上海巴士股份有限公司以11880萬元的價格買下長沙34條公交線路的經營權，以及其線路上的750輛公交車，成立湖南巴士;長沙汽車客運發展公司以13680萬元拿下28條公交線路的經營權，以及600余輛公交車，成立湖南龍驤巴士，這也成為目前長沙市場上最大的兩家公交企業，加上另外6家公交企業，長沙公交市場開始呈現“兩大六小”的競爭局面。

將實現公交企業國有主導

7年間，上海巴士為長沙公交引進先進理念和科學管理，湖南巴士公司步入良性發展軌道，車輛檔次和服務質量都有了很大提高。

長沙市政府對全市所有公交企業授予的特許經營權近年將陸續到期，此次國有資本提前控股湖南巴士公司，長沙市公共交通投資管理有限公司和長沙市國資委以1.06億元受讓湖南巴士公司65%的股權。

這不僅標志著長沙國有資本重新對長沙最大公交企業實現控股，為長沙公交深化改革奠定基礎，也體現了長沙市政府落實"公交優先"戰略的決心。長沙未來將會進一步整合公交企業，保障公交的公益性，服務市民。

下一步，長沙公交將進一步減少經營主體，推動公交企業規模、規范、現代化經營，在具體整合措施方案出臺后，長沙公交企業將實現國有主導模式的轉變。