據前瞻網記者了解，昨天(1月22日)，上海市政府網站發布了《上海市主體功能區規劃》(下稱“《規劃》”)，明確對全市不同區域的資源進行了統籌謀劃。知情人士表示，浦東新區作為上海建設“四個中心”的核心功能區，未來將繼續在資源配置方面享有明顯優勢。目前上海市有關部門已正式向國家有關部門提出申請，希望在浦東率先設立符合國際慣例的境內關外特殊監管區，使貿易活動更為自由便利化。據悉，相關部委已經在協調此事，上海已就此形成了三年行動計劃。

經過數十年高速發展，上海在進行經濟結構轉型的同時也面臨著各種資源緊張的挑戰。此次發布的《規劃》將市域國土空間劃分為四類功能區域，意在推進主體功能區戰略，實現全面協調可持續發展。

《規劃》再度明確浦東新區作為功能最為集中、政策輻射最強的都市功能區，要高舉浦東開發開放旗幟，著力提升全球資源配置能力和區域創新能力，聚焦金融、航運、貿易、戰略性新興產業等重點領域，不斷增強綜合服務功能和國際競爭力的任務。

有權威人士表示，目前我國正面臨外向型經濟向內需型經濟轉型的階段，未來著力推進浦東“三港”“三區”聯動發展或成為最大亮點。現階段加強上海綜合保稅區功能,將促使經濟發展方式完成切換過渡，促進對外貿易發展。

這一觀點也在《規劃》中得以驗證，明確了未來將大力吸引高能級貿易主體，推動內外貿聯動，促進貿易與金融融合發展，積極推動外高橋國際貿易示范區建設的發展方向。具體行動包括建設高效統一的管理服務網絡和平臺，完善保稅區和口岸監管模式，加快建設國際航運發展綜合試驗區和外高橋國際貿易示范區。強化浦東空港的航空樞紐地位，提升外高橋和洋山深水港區功能，完善配套服務功能，促進“三港”“三區”和祝橋鎮等周邊地區協調發展。

“上海要打造國際貿易中心，上海綜合保稅區仍然存在體制改革的潛力。如果能夠爭取率先成為國內首家符合國際慣例的境內關外特殊監管區，使貿易活動更為自由便利化，這對于經濟發展、進口貿易、擴大內需都有極大的提升。” 另據一位參與研究的資深學者昨天透露，上海市有關部門已經向國務院正式提出了申請，國務院相關部門已在協調此事。日前上海已經就此形成了三年行動計劃，后期將逐步推進申報工作，力爭早日付諸實踐。