云南耗資680億元造“滇中引水”工程 破干旱難題
苦旱已久的云南一直在尋找一個解決方案,滇中引水是其中最引人注目的一個。
據前瞻網記者了解,4月22日,云南省委書記秦光榮發表署名文章《4年大旱教訓深刻痛下決心大干水利》稱,滇中引水前期工作成效明顯,項目進入了國家“十二五”規劃,工程規劃經水利部批復,項目建議書通過水利部審查,正待國家發展改革委批復。
云南省政協常委、云南大學環境生態學教授、云南保護母親河專家委員會首席專家段昌群說,滇中引水工程實施之后,滇中6州市(麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河)主要區域的發展長期受制水資源匱乏的問題可以得到解決。
如果一切順利,這一條長達877公里、耗資680億元的“滇中引水”工程,將于未來的一段時間內在云南干旱縱橫的大地上轟轟掀起。
然而這一曾屢遭擱淺的宏大工程,其后依然交織著關乎云南發展之路的各項爭議。
比如,一方面滇中工業區的崛起被認為將進一步抬升云南經濟總量的高度;但另一方面,滇中城市群的工業規模擴張,本質上又將加深缺水-用水的死循環。
快在工業慢也在工業
“請節約用水!”
這五個字在昆明的公交車電視廣告、當地政府內部的公告提示中反復出現。一場突如其來的短暫小雨,也必定會撥動人們的心弦,以至于當地媒體不惜版面加以報道。
云南已4年連旱。
秦光榮在上述署名文章中說,4年來,云南全省九大高原湖泊平均水位下降超過了70厘米。在連年的干旱中,作為重點經濟區的滇中旱情尤為嚴重,因旱造成的直接經濟損失接近全省一半。
2009年至今的連續干旱,已經造成云南全省4182萬人次不同程度受災,農作物受災7347萬畝次,因旱直接經濟損失達396億元,是之前10年直接經濟損失總和252億元的1.6倍。
文章說,云南人均水量6994立方米,為全國省份第三,但由于云南地形地勢復雜,山高水深,這些水量并沒有得到足夠的利用。
云南工業發展對水的剛性需求,加劇了水資源的供需矛盾,也放大了干旱對經濟的影響。“經濟社會跨越發展、用水需求提高,是云南大旱的社會原因。”
作為“有色金屬王國”的云南,目前發現的礦產為142種,其中有54種保有量居全國前10位,鋁、鋅、鎘的保有量則為全國第一——這驅使云南設立一條以煙草、旅游、電力能源、生物醫藥以及礦產業為基礎的經濟結構的路線。
前瞻網了解到,以昆明為例,該市“十二五”規劃提出,到2015年工業固定資產投資達1700 億元,年均增長30%以上;全市工業增加值1800億元,年均增長18%以上。到2015年,該市化工產業增加值要達到400億元(含石油煉化),僅次于煙草產業及旅游收入增長目標。
一個例子是,正在上馬的年規模千萬噸的中石油煉油項目,按照當地官員的分析,整體帶來的中下游相關產業的產值保守估計將在1500億~2000億元之間。
2012年,云南首次實現地區生產總值超過了10000億元,比上年增長了13%,其中第二產業增加值4419.10億元,增長16.2%。以當地官員的話來說就是,“云南的發展,快在工業,慢也在工業。這年,云南一躍進入了“中國萬億GDP俱樂部”。
“在多種公開場合,一旦談到這個數據,官員們都非常開心。”昆明一位接近當地官員的知情人說。
“工業強省”和“無工不富”的口號,不斷在云南得到重申和強調。“云南經濟能否實現跨越發展,重點看工業,關鍵看工業,難點在工業,突破點在工業。”秦光榮說。
云南在2012年《關于推動工業跨越發展的決定》中提出,要通過5年的培育發展,實現全省129個縣(市、區)工業園、產業園全覆蓋,全省工業園區主要經濟指標年均增長30%以上,銷售收入超過1.5萬億元,實現工業增加值占全省全部工業增加值70%以上。
但工程型缺水的窘境,已經成了云南的絆腳石,試圖阻礙著“工業強省”的去路。
接下來,云南要做這樣的事情——千里調水。
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