湖南近日出臺(tái)的40余項(xiàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策或?qū)氐赘淖兒祥L(zhǎng)期以來(lái)以長(zhǎng)株潭地區(qū)為單個(gè)核心的經(jīng)濟(jì)格局，這是湖南在南部城市的又一重大產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

除衡陽(yáng)市擁有制造工業(yè)基礎(chǔ)外，郴州、永州過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間在湖南省經(jīng)濟(jì)版圖中并無(wú)特色。但據(jù)最新的發(fā)展規(guī)劃，2015年這三個(gè)市利用外資比重將占湖南全省的33%，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額占全省的40%。同時(shí)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗被要求比2010年下降16%。

湖南省已制定了包括土地計(jì)劃傾斜、保障企業(yè)用工、稅收優(yōu)惠等40項(xiàng)優(yōu)惠政策，以推動(dòng)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的快速發(fā)展。據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)，已在郴州“先行先試”的海關(guān)快速通關(guān)等政策，使郴州市至深圳口岸的綜合物流成本降低了50%。

根據(jù)最新制定的《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，衡陽(yáng)、郴州、永州都明確了1至2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如衡陽(yáng)將著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，郴州將著力發(fā)展有色金屬、電子信息產(chǎn)業(yè)，永州將著力發(fā)展加工貿(mào)易和新型農(nóng)業(yè)。此外，依托貫穿三市的重要交通干線(xiàn)和湘江水系，將在湘南地區(qū)形成京港澳沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集帶、二廣高速沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集帶、泉南高速沿線(xiàn)發(fā)展帶和廈蓉高速沿線(xiàn)發(fā)展帶。湖南省省長(zhǎng)徐守盛說(shuō)，為避免招商引資“惡性競(jìng)爭(zhēng)”和保障產(chǎn)業(yè)布局的合理性，各地招商引資必須嚴(yán)格按規(guī)劃引進(jìn)項(xiàng)目。省級(jí)層面也將運(yùn)用審查等多種機(jī)制，從嚴(yán)監(jiān)督。

湘南地區(qū)經(jīng)濟(jì)已在過(guò)去三年內(nèi)取得快速發(fā)展，并呈現(xiàn)外向型的新特點(diǎn)。以過(guò)去偏倚礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的郴州市為例，據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)，2009年以來(lái)，當(dāng)?shù)孛旱V從576個(gè)減少到165個(gè)，非煤礦山從747個(gè)減少到145個(gè)。郴州市副市長(zhǎng)介紹，礦業(yè)對(duì)郴州經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從第1位降至第3位。但2011年郴州財(cái)政收入和一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)39.8%和51.5%。