天府新區規劃圖

四川天府新區正在朝著國際化現代化新城區快速邁進。前瞻網記者了解到，5月27日，《眉山市支持天府新區眉山區域發展政策》出臺，為四川天府新區再次疊加優惠政策。

作為四川省委興川大計的“一號工程”，天府新區總體發展定位是以現代制造業為主、高端服務業集聚、宜業宜商宜居的國際現代新城區。

四川省一位經濟界學者表示，天府新區受到全川空前關注，是因為它作為區域經濟引擎，關系到四川產業重構和西部經濟高地目標的達成。

支持政策密集出臺

據前瞻網記者了解，為支持天府新區建設，四川省政府、相關市、縣政府和省級有關部門，不斷推出支持天府新區建設的具體政策和實施細則，在金融、土地、價格、對外開放、人才等方面，構建優惠政策體系。

3月8日，四川省政府首先出臺了“天府新區十項優惠政策”，5月中旬，成都市高新區發布《成都市高新工商行政管理局關于服務天府新區高新片區建設工作的意見(試行)》，宣布對落戶天府新區高新片區的企業加大支持。

而眉山此次出臺的政策，參照四川省擴權強縣有關擴權規定，授予天府新區仁壽區域和彭山區域管理機構市級經濟管理權限，履行縣級政府職能職責，建立獨立運行的財政體制，賦予10年自主財政期。

前瞻網了解到，眉山市財政還將出資2000萬元，連同四川省下達眉山市天府新區補助資金2.094億元，各按50%分別注入天府新區仁壽區域和彭山區域政府。

天府新區的建設，被四川認為是一次產業重構的機會。

當前在天府新區已開工的項目中，有總投資達70億元的四川云端核電設備項目，將進一步拓展四川在中國核電版圖上的地位。

而總投資8.72億元的一汽鑄造有限公司成都有色鑄造項目開建，將完善成都在汽車工業上的配套產業體系，亦增強汽車產業發展核心競爭力。

據了解，今年天府新區主要是做基礎設施、公共設施建設，一些先進的大項目也將落地，到2020年，天府新區按照規劃的經濟總量將達到6500億。

兩大問題待定

天府新區建設雖然進展迅速，但未來能否達到預期，仍要面臨兩個重要的問題。

首先，不少學者對于天府新區規劃以及內部制度的設計仍有疑問。

四川省社科院院長侯水平認為，天府新區將成都、眉山市和資陽市的部分區域劃入其中，對未來行政區劃的重新劃分將是一個難題。

四川一位參與天府新區頂層制度制定的副省級官員示，行政區劃肯定會進行調整，但不會是近幾年。

這位官員稱，“未來五年天府新區主要進行基礎建設，目前我們分區建設的做法實施得非常順利，只要地區發展不會因為行政區劃問題受到阻礙，我們不會進行調整。我估計調整行政區劃的時間或還需要10年時間。”

其外，便是天府新區的行政級別。

前述四川經濟界人士認為，就招商引資而言，地方性政策不足以對一家企業的落戶形成最終的決斷力，而最重要的是國家層面有沒有更大的扶持政策出臺。

對此，四川政界已經連續幾年向國家有關方面進行提議，希望獲得同重慶兩江新區同等的地位。

如四川省商務廳廳長謝開華在2012年全國兩會上提出，把天府新區建設作為新一輪西部大開發、促進區域協調發展的一項重要舉措考慮，建議國家參照浦東新區、天津濱海新區，給予政策支持。

對此，前述官員表示：“從國家層面講，無論是浦東新區還是兩江新區，副省級的地位并未獲得承認，都是民間的說法而已。”

同時，該人士表示，即使天府新區未來沒有成為國家級新區，在產業方面也會取得一定先進成績，如在云計算、汽車產業等方面，天府新區都將在西部地區占據領先地位。