(六)設(shè)施建設(shè)。

道路交通工程。道路選線應(yīng)順應(yīng)地形，盡量利用原有鄉(xiāng)村道路，避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等不良工程地質(zhì)條件，按交通需求合理確定道路寬度。主要道路路面采用水泥或其他硬質(zhì)材料，次要道路路面采用石板、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料，具有歷史文化特色的街巷路面應(yīng)采用傳統(tǒng)建筑材料。結(jié)合鄰里交往和休閑健身需求，合理布置村莊步行道。機(jī)耕道、巷、梯、坎、徑、埂與主次道路連接處，應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易警示柱。

給水工程。在城鎮(zhèn)供水服務(wù)半徑內(nèi)的村莊，應(yīng)優(yōu)先采用管網(wǎng)延伸供水。不在城鎮(zhèn)供水服務(wù)半徑內(nèi)且具備水源條件的大、中型村莊，應(yīng)采用獨(dú)立集中供水。小型村莊和相鄰村莊可結(jié)合實(shí)際采用區(qū)域集中供水，散戶宜采用簡(jiǎn)易獨(dú)立供水。選擇水源時(shí)必須開(kāi)展水資源勘查，保證水質(zhì)良好、水量充沛。對(duì)村莊生活飲用水水源地，應(yīng)建立水源保護(hù)區(qū)實(shí)施保護(hù)。

排水工程。在確保既有農(nóng)田排灌水系不受影響及防洪排澇安全的前提下，雨水排放宜采用明溝方式，特殊區(qū)段(如人口密集區(qū)段等)可用管道或暗溝。生產(chǎn)生活污水應(yīng)由管溝收集，經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后排放。新建村莊應(yīng)采用雨污分流排水系統(tǒng)。

燃料。在城鎮(zhèn)供氣服務(wù)半徑內(nèi)的村莊，應(yīng)同步敷設(shè)天然氣管網(wǎng)。不具備生活供氣條件的村莊，應(yīng)優(yōu)先推廣使用新型燃具、灶具，倡導(dǎo)使用沼氣、秸稈、農(nóng)作物殘棄物等燃料，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能等清潔能源。積極探索秸稈發(fā)酵沼氣、大中型畜禽糞便處理沼氣等集中供氣試點(diǎn)和推廣工作。

環(huán)衛(wèi)工程。按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的模式，逐步實(shí)現(xiàn)村莊垃圾分類(lèi)收集、封閉運(yùn)輸、無(wú)害化處理和資源化利用。對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療廢棄物、突發(fā)性死亡畜禽、病害農(nóng)作物等特別廢棄物，應(yīng)預(yù)留專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地進(jìn)行收集處理。中心村及旅游型村莊應(yīng)設(shè)置水沖式公共廁所。

電氣工程。村莊供電線路宜采用架空線方式，沿道路架設(shè)，特殊地段可結(jié)合地形合理確定路徑。低壓架空線與建筑物的安全距離、變壓器及電氣裝置應(yīng)滿足相關(guān)安全要求。

通信。中心村應(yīng)設(shè)置有線電視節(jié)點(diǎn)，按光纖/同軸電纜混合有線電視網(wǎng)方式組網(wǎng)。中心村實(shí)現(xiàn)光纖到村，村村通電話。

防災(zāi)減災(zāi)。應(yīng)采取主動(dòng)防災(zāi)方式，規(guī)劃建設(shè)生命線工程及重要基礎(chǔ)設(shè)施。大中型村莊道路應(yīng)設(shè)置兩個(gè)以上出入口，并在較為開(kāi)闊的安全地帶設(shè)置避難場(chǎng)所。集中供水的村莊應(yīng)布設(shè)消防栓等設(shè)施，不具備集中供水條件的，可利用既有水系或建設(shè)人工消防水池滿足消防要求。生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃易爆物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等，應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。村莊防洪應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)睾土饔蚍篮闃?biāo)準(zhǔn)，易澇地段應(yīng)規(guī)劃建設(shè)排澇設(shè)施。

(七)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。依據(jù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及資源條件，規(guī)劃構(gòu)建5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚區(qū)。

(1)淮北平原地區(qū)糧食生產(chǎn)集聚區(qū)，包括阜陽(yáng)市、亳州市、淮南市、宿州市、淮北市、蚌埠市。規(guī)劃形成以小麥、玉米、棉花、大豆生產(chǎn)為主導(dǎo)，以中藥材種植和桑果種植為特色，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)。

(2)江淮丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括六安市、滁州市、合肥市。規(guī)劃形成以雙低優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通為配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)。

(3)沿江平原區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、池州市以及安慶市的沿江平原地區(qū)。規(guī)劃形成以水稻、小麥、棉花、油菜生產(chǎn)，及水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖主導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為配套，以觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(4)皖南特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括黃山市，宣城市的旌德縣、績(jī)溪縣，池州市的石臺(tái)縣、青陽(yáng)縣。規(guī)劃形成以茶葉、桑果種植和加工為主導(dǎo)，以觀光休閑農(nóng)業(yè)為配套的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

(5)皖西大別山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)，包括六安市的金寨縣、霍山縣，安慶市的岳西縣、潛山縣、太湖縣。規(guī)劃形成以油茶、茶葉、竹、林木和苗木花卉生產(chǎn)為主導(dǎo)，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)加工為配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2.保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

3.積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以自然資源為基礎(chǔ)，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村物流等產(chǎn)業(yè)。

(八)文化保護(hù)。

保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化。以“西遞、宏村皖南古村落”世界文化遺產(chǎn)為核心，以旌德縣江村、績(jī)溪縣龍川村、鳳陽(yáng)縣小崗村等歷史文化名村為重點(diǎn)，系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)、景觀風(fēng)貌和人文資源。

發(fā)展特色文化。適度保留鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)與文化藝術(shù)活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的空間載體，傳承鄉(xiāng)土文化形式和內(nèi)涵。強(qiáng)化徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和中國(guó)花鼓燈原生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，促進(jìn)黃梅戲等地方戲的保護(hù)與傳承。

五、行動(dòng)建議

(一)分步實(shí)施。

從2013年開(kāi)始，每年重點(diǎn)培育建設(shè)1500個(gè)左右中心村，全面推進(jìn)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，建設(shè)周期2年;每年治理改造10000個(gè)左右自然村，以村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，建設(shè)周期1年。

(二)規(guī)劃引導(dǎo)。

1.建立規(guī)劃體系。以縣(市、區(qū))為單位修編完善村莊布點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)確定中心村布點(diǎn)，明確需要保留的自然村數(shù)量，并具體分解到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位編制村莊體系規(guī)劃，明確中心村規(guī)模，落實(shí)自然村布點(diǎn)。以中心村、自然村為單位編制村莊規(guī)劃，明確村莊、宅基地和房屋布局及建設(shè)要求。

2.強(qiáng)化技術(shù)和經(jīng)費(fèi)支持。大力開(kāi)展村鎮(zhèn)干部村莊規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，推進(jìn)建設(shè)干部下基層擔(dān)任村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員。設(shè)立省級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，重點(diǎn)支持中心村規(guī)劃建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))設(shè)立美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于中心村建設(shè)和自然村治理。