(四)電子商務產(chǎn)業(yè)。

電子商務，從廣義上說，是指以電子設備為媒介進行的商務活動;從狹義上說，是指以計算機網(wǎng)絡為基礎所進行的各種商務活動，包括商品和服務的提供者、廣告商、消費者、中介商等有關各方行為的總和。“十二五”期間，以電子商務進企業(yè)為突破口，大力推廣電子商務應用，大力發(fā)展電子商務服務，加快電子商務資源整合，完善電子商務支撐體系，打造全國電子商務中心，全力創(chuàng)建國家電子商務示范城市。

1.發(fā)展目標。

到“十二五”期末，繼續(xù)穩(wěn)固全國電子商務中心地位，在網(wǎng)站和平臺數(shù)量、B2B、B2C、C2C、第三方支付等方面位于全國第一。建立起完善的電子商務信息基礎設施、支撐體系、政策及法規(guī)體系，形成良好的發(fā)展環(huán)境;電子商務服務產(chǎn)業(yè)成為城市的重要產(chǎn)業(yè)，使我市成為國際知名、國內(nèi)領先的“國家電子商務示范城市”。

到2015年，電子商務服務收入年均增長55%以上，達到1000億元，增加值達到700億元。全市重點培育的大企業(yè)大集團和骨干企業(yè)普遍建立專門網(wǎng)站，信息化普及率達到100%;電子商務運行服務和保障體系逐步完善，60%以上的規(guī)模以上企業(yè)開展電子商務應用，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務交易規(guī)模達到其商務交易總額的20%以上;培育5家以電子商務服務為主營業(yè)務的上市企業(yè)、10家主營業(yè)務收入超5億元的電子商務服務企業(yè);通過網(wǎng)商培育計劃每年新增就業(yè)崗位1萬個以上。

2.發(fā)展重點。

(1)提升電子商務服務水平。

實施網(wǎng)商培育。鼓勵、支持電子商務運營服務企業(yè)發(fā)展。對吸引網(wǎng)商、創(chuàng)造就業(yè)機會成效顯著的，優(yōu)先幫助其認定為軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，并享受相應的優(yōu)惠政策;對新設立的電子商務企業(yè)，在工商登記、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營資格審批等方面為其提供便捷、高效的服務;支持電子商務服務企業(yè)開發(fā)綜合性電子商務服務平臺，并做好重點行業(yè)電子商務試點示范，推廣行業(yè)電子商務發(fā)展模式。

集聚服務平臺。著力引進國際知名電子商務運營商落戶杭州，打造“杭州電子商務總部經(jīng)濟”，支持阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、網(wǎng)盛生意寶等一流的綜合性電子商務企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮龍頭企業(yè)領跑示范作用。鼓勵、支持全國各地優(yōu)秀專業(yè)電子商務網(wǎng)站入駐杭州，支持行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)、專業(yè)電子商務運營商和知名行業(yè)門戶網(wǎng)站整合信息資源，提高行業(yè)信息集聚度，打造開放、公正的行業(yè)公共電子商務服務平臺。積極推進面向中小企業(yè)的行業(yè)性第三方電子商務服務平臺建設，鼓勵中小企業(yè)利用公共服務平臺、第三方電子商務網(wǎng)站開展電子商務。

拓展移動服務。加快無線寬帶網(wǎng)絡建設和應用，緊密跟蹤下一代互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動通信發(fā)展的最新趨勢，大力推進移動通信與計算機、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的結(jié)合，鼓勵基礎電信運營商、電信增值業(yè)務服務商、內(nèi)容服務提供商和金融服務機構(gòu)相互協(xié)作，建設移動電子商務服務平臺。

(2)拓寬電子商務應用范圍。

電子商務進企業(yè)。繼續(xù)實施中小企業(yè)上網(wǎng)工程。積極鼓勵、引導中小企業(yè)加強與第三方電子商務服務企業(yè)的合作，參與網(wǎng)上信息發(fā)布、信息搜索、在線交易，充分利用計算機網(wǎng)絡、通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，快捷、準確地獲取市場、技術(shù)、金融、人才以及政策法規(guī)等方面的信息。鼓勵有規(guī)模、有品牌、有市場的大中型企業(yè)建設獨立電子商務平臺，提升電子商務應用水平。積極打造網(wǎng)上會展平臺，鼓勵、組織各類中小企業(yè)積極參展，集中宣傳展示我市中小企業(yè)的產(chǎn)品，完善網(wǎng)上招商、網(wǎng)上產(chǎn)品交易會的運行機制，幫助中小企業(yè)不斷開拓國內(nèi)外市場。

電子商務進社區(qū)。加強社區(qū)門戶網(wǎng)站建設及更新，充分利用社區(qū)門戶網(wǎng)站及各子網(wǎng)站，依托數(shù)字電視、96345便民服務熱線、市民卡等終端和載體，為社區(qū)居民提供身份識別、小額支付、購物消費、居家養(yǎng)老、便民呼叫、安全保障等服務。鼓勵各類物流中心、企業(yè)通過社區(qū)服務平臺實現(xiàn)在線交易、實時配送。

電子商務進農(nóng)村。加快建設新農(nóng)村綜合信息服務平臺，推動電子商務運營、服務企業(yè)利用服務平臺拓展農(nóng)村市場，開展面向“三農(nóng)”的增值服務。積極推進農(nóng)村連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)及配送中心的信息化建設，建立連鎖直營店、加盟店信息網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配送、網(wǎng)上結(jié)算等電子商務功能。

電子商務進政府采購。進一步健全政府采購信用評估制度，逐步推進政府采購部門、供應商、銀行、財政、稅務、工商和其他監(jiān)管機構(gòu)之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同，構(gòu)建與政府采購相關的服務平臺。

(3)完善電子商務支撐體系。

信息基礎設施體系。搶抓國家大力發(fā)展數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)的歷史性機遇，加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、有線與無線網(wǎng)絡“四網(wǎng)融合”，加快以電視為基礎的家庭信息終端、以手機為基礎的手持信息終端、以城市電視為基礎的城市公共信息終端“三大終端”的研發(fā)、生產(chǎn)和應用，加快無線寬帶城域網(wǎng)建設，堅持決戰(zhàn)有線、主攻無線“兩手抓”。

物流體系。加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合現(xiàn)有物流信息資源，優(yōu)化業(yè)務流程，建立物流信息網(wǎng)絡，提升物流信息化水平。大力發(fā)展第三方物流，提高商品配送能力。推進口岸物流建設，提高物流企業(yè)的社會化、組織化和信息化水平。整合、推進新型物流配送中心建設，促進物流、人流、資金流、信息流的有機結(jié)合，提高現(xiàn)代物流基礎設施與裝備的使用效率和經(jīng)濟效益。

標準體系。加快建立電子商務標準體系，包括信息系統(tǒng)硬件配制標準、軟件標準等，促進電子商務一體化、標準化發(fā)展，通過標準化帶動電子商務規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校和科研機構(gòu)研究制定物品編碼、電子單證、信息交換、業(yè)務流程等電子商務關鍵技術(shù)標準和規(guī)范，積極參與國際標準制修訂工作。

支付體系。加強支付體系建設，積極發(fā)展網(wǎng)上銀行、市民卡、第三方支付平臺等新型支付手段，構(gòu)建滿足更多金融支付需求的支付平臺。積極發(fā)展以支付寶為代表的第三方支付平臺，推動在線支付業(yè)務規(guī)范化、標準化。推進電子商務企業(yè)與商業(yè)銀行等支付機構(gòu)探索建立新型的電子商務支付模式。

信用體系。積極促進企業(yè)信用建設，協(xié)調(diào)共享全國性企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，建立完善企業(yè)信用體系。制定并完善信用中介服務機構(gòu)管理辦法，培育和發(fā)展信用調(diào)查、信用認證、信用評估、信用擔保等社會中介服務組織，發(fā)揮信用中介服務機構(gòu)的重要作用。強化政府監(jiān)管、行業(yè)自律，構(gòu)建網(wǎng)站信用評價體系，建立健全網(wǎng)上經(jīng)營者信用檔案。

3.發(fā)展舉措。

(1)優(yōu)化法制環(huán)境。按照有利于電子商務發(fā)展和應用的原則，認真貫徹執(zhí)行國家和省有關電子商務方面的法律法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設，提高企業(yè)和公民對電子商務的應用意識、信息安全意識，規(guī)范電子商務交易行為。加快制定電子商務規(guī)范管理、安全控制、電子合同、網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的政策規(guī)章，落實保障電子商務交易的安全技術(shù)措施，依法嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

(2)完善統(tǒng)計體系。建立和完善電子商務統(tǒng)計和評價體系，深入研究和制訂有關電子商務的統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計指標，及統(tǒng)計范圍，并在其中包括電子商務交易額等核心指標，為監(jiān)測、分析電子商務運行狀況，確定分階段的電子商務導向目錄及發(fā)展重點提供重要依據(jù)。鼓勵行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)制定電子商務績效評價指標，逐步形成企業(yè)自我評價和社會中介評價相結(jié)合的互動機制。

(3)創(chuàng)建示范城市。成立國家電子商務示范城市領導小組，負責協(xié)調(diào)電子商務示范城市建設過程中的重大事項，堅持市區(qū)聯(lián)動、條塊結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)級政府的積極性，形成國家電子商務示范城市建設的合力。編制新一輪的電子商務進企業(yè)等三年行動計劃和年度實施方案，落實分解任務，明確責任主體，增強可操作性，統(tǒng)一納入國家電子商務示范城市建設總體框架組織實施，確保各項工作有序開展。