二、主要目標(biāo)

“十二五”時(shí)期首都對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

利用外資更加注重內(nèi)涵式發(fā)展。“十二五”期間，第三產(chǎn)業(yè)利用外資比重占80%以上;累計(jì)實(shí)際利用外商直接投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)300億美元;到2015年末，北京市累計(jì)認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部力爭(zhēng)達(dá)到300家，總部經(jīng)濟(jì)聚集程度在世界城市中名列前茅。

對(duì)外貿(mào)易輻射能力顯著增強(qiáng)。提升在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。到2015年，年服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到1200億美元，占全球比重1%以上;年貨物貿(mào)易額達(dá)到5000億美元，占全球比重突破1%;“雙自主”企業(yè)出口占全市出口比重達(dá)到10%以上。

“走出去”步伐加快。“十二五”期間，對(duì)外(非金融)直接投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額達(dá)到115億美元。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌企業(yè)“走出去”。

第三部分 重點(diǎn)任務(wù)

一、提升利用外資內(nèi)涵式發(fā)展水平

(一)優(yōu)化調(diào)整利用外資結(jié)構(gòu)

圍繞北京城市功能定位和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)方向，引導(dǎo)外資投向以商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、游戲等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);鼓勵(lì)外資投向新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);吸引外資發(fā)展高效、高輻射、高技術(shù)的高端制造業(yè);大力吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、知名跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部;積極推動(dòng)研發(fā)中心、結(jié)算中心、采購(gòu)中心和營(yíng)運(yùn)中心等功能性機(jī)構(gòu)落地;加快落實(shí)鼓勵(lì)總部企業(yè)實(shí)體化經(jīng)營(yíng)的支持政策，加大對(duì)總部企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)便利化的支持力度;依托國(guó)家部委和在京央企，設(shè)立、發(fā)展各類大宗商品交易市場(chǎng)企業(yè)總部和進(jìn)出口企業(yè)地區(qū)總部;加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)含量高、資本實(shí)力強(qiáng)的外資項(xiàng)目，優(yōu)化資本來(lái)源區(qū)域結(jié)構(gòu)。

(二)引導(dǎo)利用外資區(qū)域投向

按照全市區(qū)域功能定位，圍繞“兩城兩帶、六高四新”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)外資區(qū)域投向，充分發(fā)揮其在體制創(chuàng)新、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約利用方面的載體和平臺(tái)作用，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，加快全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市核心區(qū)形成以商務(wù)服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);商務(wù)中心區(qū)(CBD)形成以跨國(guó)公司地區(qū)總部、高端服務(wù)、國(guó)際金融、文化創(chuàng)意為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)形成以高新技術(shù)、研發(fā)中心為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)形成以高端制造業(yè)、商貿(mào)物流為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);北京天竺綜合保稅區(qū)形成具有保稅功能特色的，以現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、保稅加工、保稅研發(fā)、檢測(cè)維修、保稅展覽和特色金融為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(三)擴(kuò)大利用外資溢出效應(yīng)

促進(jìn)存量外資企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、功能拓展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向低污染、低能耗、低水耗、高效益和高附加值轉(zhuǎn)型，促進(jìn)外企在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上向研發(fā)、采購(gòu)以及結(jié)算等功能拓展;推進(jìn)外資企業(yè)本地化進(jìn)程，鼓勵(lì)外商投資研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)外企不斷延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條;引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)外資投入環(huán)境保護(hù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)內(nèi)、外資企業(yè)引進(jìn)、培育國(guó)際化高端管理和技術(shù)人才，不斷擴(kuò)大利用外資在人才、技術(shù)、管理和理念等方面的溢出效應(yīng)。

二、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易全國(guó)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

(一)加快新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

依托特色商務(wù)樓宇發(fā)展，不斷促進(jìn)商務(wù)中心區(qū)(CBD)、金融街、中關(guān)村西區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)等特色商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。完善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)政策，逐步建立針對(duì)不同行業(yè)的支持政策，加快服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)文化、教育、體育、醫(yī)療保健等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)向國(guó)際一流水平提升。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的跨越式發(fā)展。

(二)推進(jìn)服務(wù)外包高端發(fā)展

圍繞“規(guī)模化、高端化和國(guó)際化”發(fā)展方向，引導(dǎo)和鼓勵(lì)服務(wù)外包向價(jià)值鏈高端升級(jí)。充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)展會(huì)平臺(tái)，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)服務(wù)外包示范區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)中關(guān)村海淀園、昌平生命科學(xué)園、商務(wù)中心區(qū)(CBD)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地、密云呼叫產(chǎn)業(yè)基地等6個(gè)服務(wù)外包示范區(qū)突出特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，努力把北京打造成為國(guó)內(nèi)全球服務(wù)外包高端業(yè)務(wù)最佳著陸點(diǎn)和交易中心。促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)聚集，支持服務(wù)外包國(guó)際化發(fā)展。2015年，年服務(wù)外包營(yíng)業(yè)額達(dá)到35億美元以上，力爭(zhēng)達(dá)到50億美元。