浙江省電子商務產業“十二五”發展規劃
(七)實施支付和認證體系建設工程。加快建立由網上支付、移動支付、固話支付以及其他支付渠道構成的綜合支付體系,為電子商務提供安全、高效的資金結算服務。鼓勵銀行拓展電子銀行服務業務,強化在線支付功能。鼓勵銀行加強與電子商務企業的合作,發展電子票據、移動支付等新型電子支付業務,推出適合電子商務特點的支付產品和服務。加強第三方支付平臺建設,引導第三方支付機構在依法合規經營的基礎上,加快產品和服務創新,做大做強非金融機構支付服務市場。推進認證平臺建設,完善電子認證基礎設施,開展電子認證加密技術研究。加強信息安全防范,引導電子商務企業完善數字認證、密鑰管理等安全服務功能。健全信息安全管理制度與評估機制,提高電子商務系統的應急響應、災難備份、數據恢復、風險監控等能力。
重點工程之七:支付和認證體系建設工程1建設支付平臺。進一步拓展“支付寶”第三方支付系統市場服務范圍,提升“一站式”支付服務能力,打造全球領先的第三方支付平臺。
2創新支付手段。開展新型支付產品試點工作,推廣電子票據、移動支付等新型支付產品應用。
3推進認證工作。支持電子認證服務平臺、綜合監管平臺和第三方電子認證平臺建設,擴大認證體系在電子商務中的應用范圍。
(八)實施電子商務示范工程。以點面結合、示范帶動為要求,確定一批電子商務示范園區和示范縣(市、區),確定一批省級電子商務示范企業進行重點培育,支持電子商務示范企業做大做強。加快電子商務產業園試點、總結和推廣,完善政策支撐,吸引國內外電子商務企業及網絡技術、物流配送、融資支持等配套企業入駐,爭取在“十二五”期間,培育出一批省級電子商務產業示范園區。
重點工程之八:電子商務示范工程1示范企業。在綜合經營規模、盈利能力、經營模式和發展潛力等要素的基礎上,重點針對行業電子商務平臺、網上購物平臺、網上購物企業、社區服務電子商務平臺以及文化、出版、中介、物流、社區等社會各領域商務平臺,確定一批省級電子商務示范企業進行重點培育。
2示范園區。加快電子商務產業園試點步伐,做好成功運作模式的探索、總結和推廣,爭取在“十二五”期間,培育一批省級電子商務產業示范園區。
3示范區縣。綜合考慮電子商務應用普及、電子商務企業集聚、大型平臺建設和產業園區發展等要素,認定一批省級電子商務示范縣(市、區)。
四、保障措施
(一)完善電子商務產業政策。加大財政支持力度。通過省流通業發展專項資金切塊重點支持電子商務發展,并根據“十二五”期間推進電子商務發展需要,逐步加大財政支持力度。推動成立浙江省電子商務投資和創業基金,引導帶動全省電子商務產業發展。
落實稅收支持政策。實施稅收優惠,支持電子商務及相關服務企業參與高新技術企業認定,符合條件并通過認定的,可享受高新技術企業和技術先進型服務企業稅收政策。落實電子商務項目技術創新的研究開發費用加計扣除政策。對符合小型微利企業條件的電子商務企業按規定予以減免企業所得稅。研究解決物流企業代理采購、電子商務稅收管轄、稅務登記和電子發票應用等相關問題。
加大融資支持力度。支持重點電子商務企業與銀行加強電子商務網絡融資合作,開發面向中小企業的交易支付、網絡結算、信貸等業務。鼓勵金融機構積極探索無形資產和動產抵押融資方式,擴大電子商務企業貸款抵質押品范圍。積極發展網絡聯貸聯保等中小企業網絡融資產品,規范提升中小型電子商務及相關服務企業的信貸審批和發放效率。積極支持符合條件的電子商務企業上市融資,發行短期融資券、中期票據和中小企業集合票據,拓展直接融資渠道。
給予用地政策支持。統籌安排電子商務產業園用地空間,優先保障有利于當地產業轉型升級的重大電子商務項目用地。在不改變用地主體、不重新開發建設等前提下,鼓勵利用工業廠房、倉儲用房
等存量房產、土地資源興辦電子商務企業,其土地用途可暫不變更。對國家和省政府的重點電子商務項目,優先保障項目落地。
給予其他政策支持。要方便證照辦理,除依據法律、行政法規和國務院決定外,各部門一律不得設置前置性審批事項。放寬電子商務企業出資最低限額,允許電子商務企業注冊資本分期繳付。推動將信息通信基礎服務納入“普遍服務”和“基本公共服務”范疇,逐步降低信息服務資費。
(二)加大基礎設施建設力度。加快基礎通信設施、光纖寬帶網和移動通信網建設,推動“三網融合”,構建基于IMS、IPv6和OTN/DWDM并支撐融合業務發展的下一代信息通信網絡。積極利用新一代移動通信技術建設寬帶無線城市,實現覆蓋城鄉、有線無線相結合的寬帶接入網。全面推進光纖到樓、入戶、進村,實現政府機關和公共事業單位光纖網絡全覆蓋和新建小區光纖寬帶全覆蓋。實施信息化和工業化融合戰略,鼓勵企業基于研發、采購、制造、營銷和管理等全領域信息化,推動上下游中小企業信息化應用,加快推進企業信息化。推進農村地區和邊遠地區的寬帶互聯網等信息通信基礎設施建設,建立健全農村信息服務體系。
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