4月15日“毒膠囊”事件曝光，藥廠采購(gòu)毒膠囊產(chǎn)品涉及9個(gè)藥廠生產(chǎn)的13批次藥品，涉及企業(yè)包括海外制藥、四川蜀中、修正藥業(yè)、通化金馬等。“毒膠囊”事件立即引發(fā)了市場(chǎng)的極大震動(dòng)。

公眾期待一個(gè)讓人信服的說法

新華時(shí)評(píng)認(rèn)為，此次事件中，有關(guān)地方部門行動(dòng)迅速，畢竟只能算亡羊補(bǔ)牢之舉。在鼎沸的民聲中，如何舉一反三，徹底杜絕類似事件，公眾期待相關(guān)部門有個(gè)讓人信服的說法。

近年來，社會(huì)反響強(qiáng)烈的食品藥品安全事件，不少都是媒體曝光后有關(guān)部門才紛紛出面進(jìn)行查處的。這種現(xiàn)象暴露了地方監(jiān)管部門難以推卸的失職問題。

2009年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對(duì)問責(zé)情形、方式和適用都作出了明確規(guī)定。但是，由于我國(guó)一些地方和領(lǐng)域長(zhǎng)期存在“多龍治水”和信息不透明、不公開等問題，輕問責(zé)、難問責(zé)、不問責(zé)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，問責(zé)機(jī)制的實(shí)施被打了折扣，使部分地方和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人得過且過。這是“三聚氰胺”事件、“瘦肉精”事件、“地溝油”事件等難以根治的一個(gè)重要原因。

事件發(fā)生后的查處和問責(zé)力度都不應(yīng)偏廢，只有這樣才能使問責(zé)制度嚴(yán)格落實(shí)，做到有責(zé)必查、有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，后來者對(duì)職責(zé)心存敬畏，才能真正減少和杜絕此類事件。

毒膠囊”事件該反思的還有誰(shuí)?

從硫磺熏制生姜是行業(yè)“潛規(guī)則”，到潲水油煉制食用油成油脂行業(yè)“潛規(guī)則”， 再到這次有毒工業(yè)明膠生產(chǎn)藥品膠囊成這該行業(yè)的“潛規(guī)則”，我們不禁想問，到底有多少“潛規(guī)則”在危害公眾健康與安全?在種種“潛規(guī)則”下，誰(shuí)又能是幸存者?那些生產(chǎn)有毒藥品膠囊的人，敢說自己不生病不吃藥?那些用硫磺熏制生姜的人，能保證就不會(huì)遭遇到地溝油?在“潛規(guī)則”下，人人都是受害者。

面對(duì)“毒膠囊”事件，我們無法回避這樣的疑問，為什么這個(gè)業(yè)內(nèi)公開的“秘密”能為害如此之久?除了歸咎于職能部門的監(jiān)管不力和法律制度的漏洞外，公眾自身是不是也有值得

“毒膠囊”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀

東方網(wǎng)評(píng)論稱，制售假藥具有跨地域特征，在“毒膠囊”事件中，工業(yè)明膠來自河北，膠囊生產(chǎn)地在浙江，成品則銷往吉林、四川、青海等地藥廠。要打擊這類具有流動(dòng)性和隱秘性的違法行為，必須由各地藥監(jiān)部門共同調(diào)查和聯(lián)合執(zhí)法，這需耗費(fèi)大量人力和財(cái)力成本。

令人遺憾的是，調(diào)整省以下垂直管理恰恰使這種跨地區(qū)合作成為不可能，因?yàn)樵谌耸聶?quán)和財(cái)權(quán)都實(shí)行屬地管理的制度安排下，打擊制售假藥成為“公地悲劇”，理性的地方政府會(huì)產(chǎn)生成本外溢的機(jī)會(huì)主義心理。反思的地方?“毒膠囊”事件中，如果生產(chǎn)“皮革明膠”和“有毒膠囊”的不法企業(yè)的員工們，能有人站出來揭發(fā)“潛規(guī)則”，讓“潛規(guī)則”暴露在陽(yáng)光之下，“毒膠囊”還會(huì)存在如此之久嗎?

新華網(wǎng)文章稱，在一個(gè)共生社會(huì)，每個(gè)人都應(yīng)堅(jiān)守道德底線和商業(yè)倫理。面對(duì)危害公眾健康與安全的“潛規(guī)則”，如果每個(gè)知情者都事不關(guān)己、高高掛起，那么“潛規(guī)則”的受害者，下一個(gè)或許就輪到你。面對(duì)食品安全領(lǐng)域的“潛規(guī)則”，每個(gè)人都有義務(wù)說“不”!

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，需求決定供給。假如沒有下游藥廠的需求，也就不會(huì)有上游企業(yè)制售“毒膠囊”的行為，因?yàn)?ldquo;一個(gè)巴掌拍不響”。于是有人會(huì)問：作為暴利行業(yè)的代名詞，為什么藥廠會(huì)為了節(jié)省一點(diǎn)成本而甘愿冒制售假藥的風(fēng)險(xiǎn)?!

不合理的監(jiān)管體制，使藥監(jiān)部門沒有動(dòng)力打擊制售假藥行為;不合理的定價(jià)機(jī)制，使制藥企業(yè)為降低成本而鋌而走險(xiǎn)。可見，中國(guó)的假藥問題，不僅牽涉道德或法律，更是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)命題。