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我國對外貿易摩擦加劇 整體形勢不妙
隨著中國外貿不斷發(fā)展,貿易中的摩擦不斷增多,特別是新興經濟體對華貿易摩擦案件數和金額均明顯上升。貿易摩擦越來越成為對外開放中不能回避的新課題。
最近引起廣泛關注一個案例是,10月8日,美眾院報告以華為中興“危害國家安全”為由,要求聯邦政府阻止兩家公司在美國的并購活動。
商務部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示,美國會此舉既有違美一貫倡導的自由市場規(guī)則,也不利于中美雙方企業(yè)相互開拓市場,擴大合作。
其實,在中國經濟升至世界第二大經濟體之后,與其他各國的摩擦不僅體現在貿易方面,也體現在規(guī)則層面上。比如,在多邊貿易體制下,美國和一些國家提出中國是第一大出口國,就應該更加開放更加自由;而中國卻認為本身是發(fā)展中國家,還不具備進一步引領開放的基礎和能力。于是產生一些摩擦也就在所難免。
據前瞻網記者了解,近年來發(fā)展中國家特別是新興經濟體對華貿易摩擦案件數和金額均明顯上升,案件數從2002年占世界各國案發(fā)總數的17%上升到35%;與此同時,20國集團中的新興經濟體對中國貿易救濟調查案件金額出現增長。摩擦產品也由傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和基礎原材料擴展。不僅有紡織服裝等勞動密集型產業(yè),鋼鐵、輪胎等資本密集型產業(yè),還有太陽能、風能等戰(zhàn)略性新興產業(yè),以及稀土等基礎原材料產業(yè)。
商務部7月份的統(tǒng)計顯示,今年上半年我國共遭遇來自18個國家、地區(qū)發(fā)起的貿易救濟調查,反傾銷、反補貼、特保等貿易救濟調查40起,同比增長38%,涉案金額37億美元,同比增長76%。從立案國別來看,巴西、印度等發(fā)展中大國對我立案數量占總案件數的70%。從涉案金額來看,歐洲、美國等發(fā)達經濟體對我發(fā)起調查的金額占總金額的60%。
專家指出,發(fā)達國家的貿易保護起到了示范作用,不少案例都是發(fā)達國家先發(fā)起,發(fā)展中國家緊隨而行。比如歐盟開展對中國光伏產品的反補貼調查曝光后,印度國內產業(yè)也開始效仿,提出了救濟申請。
在中國企業(yè)“走出去”勢不可擋的形勢下,該怎么處理貿易摩擦呢?國務院辦公廳近日正式發(fā)布的《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干意見》中指出,積極應對貿易摩擦。做好貿易摩擦應對和世界貿易組織爭端解決工作,引導企業(yè)和行業(yè)協會有效應對貿易摩擦,維護我出口企業(yè)合法權益。依法實施進口貿易救濟,保護國內產業(yè)安全。
據前瞻網記者了解,為解決頻發(fā)的國際貿易摩擦,外交部國際經濟司于10月9日正式成立。其主要職責就是同其他國家進行經濟上的溝通,包括協調處理國際經濟糾紛和摩擦肯定會發(fā)生很大的作用。
中國國際問題研究所所長曲星稱,國際經濟司成立之后,工作的側重點應是處理中國同一些國際經濟組織的相關業(yè)務,跟蹤目前國際經濟的一些基本態(tài)勢,促進經濟領域的合作,處理和協調國際經濟糾紛,為國家經濟發(fā)展服務。
此外,商務部也與美國、歐盟、俄羅斯、印度、韓國、澳大利亞等16個主要貿易伙伴的調查機關建立起貿易救濟合作機制。
在應對貿易摩擦中,積極參與二十國集團等全球經濟治理機制建設、加強與主要經濟體宏觀經濟政策協調、反對各種形式的保護主義是基本原則。同時要善于利用外貿訴訟條款,企業(yè)認真做好準備,積極應訴。
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