因為部分地方政府違規(guī)審批維生素C(下稱“VC”)原料藥項目，企業(yè)新增產(chǎn)能不斷擴大，我國VC行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象日益嚴(yán)重， 加強監(jiān)管勢在必行。

目前VC整體依然處于量跌價漲的狀態(tài)，而產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的價格下降情況將于何時顯現(xiàn)，具體要看國家出臺相應(yīng)調(diào)控措施的力度。

據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測顯示，我國出口至美國的VC原料藥已經(jīng)占到美國進口總量的八成以上。有業(yè)內(nèi)人士指出，在國內(nèi)幾大VC生產(chǎn)巨頭限產(chǎn)保價后，從2008年下半年開始，VC價格持續(xù)保持上升趨勢，而這正是吸引資金紛紛進入VC行業(yè)的主要原因。該人士指出，VC價格長期堅挺的預(yù)期，也正是促使目前一些地方政府和企業(yè)違規(guī)審批和建設(shè)新增VC原料藥產(chǎn)能項目的主要原因。

據(jù)悉，河南華星、牡丹江高科生化、山東天力、山東潤鑫精細化工、安徽泰格生物等企業(yè)均曾上馬或擴產(chǎn)VC項目。此外，傳言上馬VC項目的，還有寧夏啟元、上海迪賽諾等企業(yè)。而據(jù)發(fā)改委披露，近年來，一些地方政府和企業(yè)無視國家產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，違規(guī)審批和建設(shè)新增VC產(chǎn)能的項目，已建、在建和擬建VC產(chǎn)能合計超過8萬噸，預(yù)計2010年底VC產(chǎn)能將接近18萬噸，2012年將超過20萬噸。而目前全球VC消費量僅在10萬噸左右，我國約為2萬噸，產(chǎn)能增長速度遠高于需求增長。

從發(fā)改委的調(diào)查情況看，我國VC原料藥之所以能夠占有全球大部分市場份額，具有較高的市場話語權(quán)，主要因為產(chǎn)業(yè)集中度高、裝置規(guī)模大、技術(shù)先進。同時，該產(chǎn)業(yè)也是我國少數(shù)沒有受到國際金融危機沖擊的行業(yè)。

目前，全球VC原料藥生產(chǎn)能力約為15萬噸，除荷蘭DSM公司在蘇格蘭的達瑞工廠擁有2.3萬噸生產(chǎn)能力外，其余12.7萬噸生產(chǎn)能力主要集中在我國的東北制藥、石藥集團、華北制藥、江山制藥以及淄博魯維食品生物有限公司等5家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度一直較高。

國內(nèi)“四大家族”的庫存與供需已經(jīng)相對平衡，新的企業(yè)想要挑戰(zhàn)現(xiàn)有“四大家族”，其產(chǎn)能很難立即體現(xiàn)。產(chǎn)能大于需求總會導(dǎo)致價格下跌，VC價格將會出現(xiàn)緩慢下降趨勢，事實上，今年下半年的均價已經(jīng)下跌，但其價格不會有急劇的變化，因為新增產(chǎn)能不可能立即打破VC產(chǎn)業(yè)的高集中度。

限產(chǎn)或從限制投資入手

發(fā)改委調(diào)查表明，如果違規(guī)審批和建設(shè)新增VC產(chǎn)能的項目發(fā)展下去，我國VC產(chǎn)能將超出全球需求近1倍，勢必引發(fā)市場惡性競爭，重蹈過去多次出現(xiàn)的VC價格大大低于生產(chǎn)成本的嚴(yán)峻局面。發(fā)改委方面認為，這不僅將徹底葬送我國具有國際競爭力的VC行業(yè)，而且還將導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉、職工下崗失業(yè)、銀行不良貸款增加等一系列經(jīng)濟社會問題。

有行業(yè)分析人士指出，由于VC是限制性投資項目，國家可能將從限制投資入手，暫停一些新建項目。

“其實VC本來就是限制性投資項目，除了產(chǎn)能這一原因外，環(huán)保方面也存在很大問題。VC是高污染產(chǎn)業(yè)，國家每年都在提高整個產(chǎn)業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。但VC產(chǎn)能卻不斷增加，這可能是一些地方政府為了招商引資而在環(huán)保問題上給這些企業(yè)開綠燈。”一位不愿透露姓名的VC生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人表示。

“目前國內(nèi)低水平重復(fù)生產(chǎn)情況嚴(yán)重，需要國家建立淘汰機制，譬如環(huán)保、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國際認證等因素，讓一些小企業(yè)淘汰出去。”許銘認為，雖然目前VC產(chǎn)能與供需平衡，情況相對不錯，但其作為高能耗產(chǎn)業(yè)而言，長遠來看，并不是醫(yī)藥工業(yè)的主要發(fā)展方向。他表示，目前國內(nèi)產(chǎn)能過剩情況嚴(yán)重，西藥生產(chǎn)線的開工率不足50%。為了解決產(chǎn)能過剩問題，推動中國企業(yè)走出去是辦法之一，同時，通過政策傾斜，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)指出長遠發(fā)展方向。

據(jù)悉，針對VC行業(yè)出現(xiàn)的問題，國家發(fā)改委正會同工信部等部門，積極研究制定加強VC行業(yè)監(jiān)管的具體措施。