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歐盟復(fù)審對華反傾銷 改弦更張遙遙無期?
近日,歐盟委員會發(fā)布公告稱,將對52項(xiàng)對華反傾銷措施進(jìn)行復(fù)審,并邀請中國相關(guān)企業(yè)前往歐洲參與協(xié)商。這是歐盟糾正其不合理的對華反傾銷措施、執(zhí)行有關(guān)世貿(mào)組織裁決邁出的重要一步。作為世界上對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員之一,歐盟應(yīng)當(dāng)以此為起點(diǎn),糾正其貿(mào)易保護(hù)主義的做法,順勢而為,給予中國企業(yè)公平公正待遇。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院介紹,歐盟是世界上對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員之一。2009年7月,中國將歐盟對華緊固件反傾銷措施以及該措施所依據(jù)的歐盟《反傾銷基本條例》訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。去年7月,世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)發(fā)布了一份裁決報(bào)告,裁定歐盟《反傾銷基本條例》中的單一稅率規(guī)定和歐盟對華緊固件反傾銷措施違反世貿(mào)組織的規(guī)則。
歐盟《反傾銷基本條例》中的單一稅率規(guī)定是指,所有中國的出口商,不管出口價格高低,都按統(tǒng)一稅率征收反傾銷稅。如果某個企業(yè)想獲得“單獨(dú)反傾銷稅率”的話,就必須要主動專門申請,經(jīng)過歐盟的審查和批準(zhǔn)才行。而世貿(mào)組織的原則是:在反傾銷調(diào)查時,給每個出口商計(jì)算出單獨(dú)稅率。因此歐盟的規(guī)定不但違反了世貿(mào)組織規(guī)則,還嚴(yán)重影響了中國出口商應(yīng)訴的積極性。現(xiàn)在世貿(mào)組織的裁定不僅是針對具體反傾銷個案,而且要求歐盟從制度上進(jìn)行糾正。如此一來,歐盟就要從立法和實(shí)踐兩個方面全面糾正其反傾銷調(diào)查中違反世貿(mào)組織規(guī)則的做法,給予中國企業(yè)公平合理的待遇。
歐盟在世貿(mào)組織的裁決報(bào)告公布9個月后終于作出了積極回應(yīng)。今年3月6日,歐盟發(fā)布了針對緊固件反傾銷措施的復(fù)審公告,隨后3月23日又宣布邀請中國相關(guān)企業(yè)向歐委會提出復(fù)審申請,對現(xiàn)行的相關(guān)措施進(jìn)行審查。另外歐盟目前已經(jīng)啟動了修改法律的程序,按照世貿(mào)組織的要求,歐盟應(yīng)該在今年10月8日前完成相關(guān)法律的修改。
專家認(rèn)為,歐盟委員會表示將復(fù)審52項(xiàng)對華反傾銷措施,并不意味著歐盟將全面履行世貿(mào)組織的裁決報(bào)告,糾正其對中國企業(yè)不正確的反傾銷措施。目前的歐洲經(jīng)濟(jì)狀況決定了事態(tài)發(fā)展還存在很大的不確定性。
值得注意的是,世貿(mào)組織的裁定不僅是針對具體反傾銷個案,而且要求歐盟從制度上進(jìn)行糾正。也就是說,歐盟必須從立法和實(shí)踐兩個方面全面糾正其反傾銷調(diào)查中違反世貿(mào)組織規(guī)則的做法。只有從根本上破除貿(mào)易保護(hù)主義,才是標(biāo)本兼治的做法。
當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展,希望歐盟此次復(fù)審將從根本上掃除貿(mào)易壁壘,為中國企業(yè)參與國際競爭提供公平機(jī)會,從而推動中歐貿(mào)易健康快速發(fā)展。
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