據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，國土部正在籌備頁巖氣探礦權(quán)第三輪招標(biāo)，但具體招標(biāo)時間未定。

國土部資源儲量評審中心主任張大偉昨日透露了上述消息。他認為，相比較去年的概念炒作，第二輪招標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)已經(jīng)進入實干階段，開始按照當(dāng)初對國土部的承諾展開前期工作。

中標(biāo)企業(yè)甩開膀子

頁巖氣第二輪招標(biāo)后，相關(guān)部門對勘探開發(fā)進度非常關(guān)心。能源局至少召開兩次會議，將頁巖氣“十二五”規(guī)劃的產(chǎn)量目標(biāo)分配到具體企業(yè)。

張大偉表示，6月22日國土部也召開了中標(biāo)企業(yè)進展情況匯報會。會議顯示，第二輪中標(biāo)的企業(yè)都在按照承諾開展前期的二維、三維地震工作，只是進度有快有慢。

在第二輪招標(biāo)中奪得4個區(qū)塊的華電工程公司，也已將前期勘探工作進行了招標(biāo)。前瞻網(wǎng)記者了解到，在頁巖氣開采中，目前國內(nèi)最積極的是服務(wù)公司和裝備制造企業(yè)。

張大偉稱，國有服務(wù)公司包括華油能源、宏華集團[0.00%]、安東石油，裝備制造企業(yè)杰瑞集團等都有在國外成功的頁巖氣服務(wù)和應(yīng)用的經(jīng)驗，會在未來的頁巖氣開采中獲利。

其中，華油能源已經(jīng)早早布局，和美國機構(gòu)展開合作，通過對國內(nèi)企業(yè)進行頁巖氣技術(shù)培訓(xùn)的方式切入頁巖氣勘探開采市場。

從第二輪頁巖氣中標(biāo)企業(yè)山西華瀛能源管理層了解到，目前企業(yè)已經(jīng)開始展開前期工作了，資金層面初期并沒有大的問題，接下來會直接到區(qū)塊現(xiàn)場“督戰(zhàn)”，并預(yù)計在今年做完前期的野外勘探工作，進入到下一階段的開采。

不過，中科院院士賈承造認為，中石油、中石化等傳統(tǒng)大型能源公司的開采優(yōu)先順序是傳統(tǒng)氣、致密氣、煤層氣，最后才是頁巖氣。這意味著，目前進入國內(nèi)頁巖氣開采的非傳統(tǒng)油氣公司將面臨高風(fēng)險，不一定最終獲得成功。

政策模糊地帶依舊

多名第二輪中標(biāo)企業(yè)人士說，會在第三輪頁巖氣招標(biāo)中跟進，繼續(xù)競逐新區(qū)塊。并且認為，國內(nèi)天然氣消費量占一次能源消費量較低，僅為5%左右，還有很大的提升空間，天然氣是相對清潔的能源，未來會有更多機會。

不過相對于企業(yè)的樂觀，政策方面仍有一些模糊地帶，最大的問題在于輸氣管網(wǎng)。國內(nèi)的輸氣管網(wǎng)還沒有實施第三方準(zhǔn)入制度，即使在大能源央企中間，也沒有實現(xiàn)管道互通，實現(xiàn)無差別輸氣。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運營管理的規(guī)定已經(jīng)起草，包括了第三方準(zhǔn)入條款，但目前尚沒有公布。

此外，對外合作的問題也比較模糊。原先天然氣對外合作的產(chǎn)品分成合同要經(jīng)過國土部和商務(wù)部批準(zhǔn)，商務(wù)部對天然氣對外合作合同的審批權(quán)5月已經(jīng)取消，但是具體合作合同怎么處置并沒有新規(guī)定，一般企業(yè)是否具有對外合作的資質(zhì)也沒有明確規(guī)定。

此前國家能源局油氣司楊雷副司長曾表示，應(yīng)該參照天然氣對外合作合同方式簽訂合同。但即使如此，哪些企業(yè)有資質(zhì)對外合作，還沒有明確規(guī)定。

除此之外，財政部和能源局出臺的頁巖氣補貼辦法中對頁巖氣的界定也被認為已經(jīng)過時，無法讓參與開采的企業(yè)獲益。頁巖氣相關(guān)的技術(shù)和勘探開采的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也很缺乏，影響到政府對頁巖氣開采的監(jiān)管。

所幸，國土部正在制定8個類別22項涉及頁巖氣勘探開采的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。將以此為依據(jù)，對中標(biāo)企業(yè)的工作進度進行有效監(jiān)管。