7月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署鐵路投融資體制改革和進(jìn)一步加快中西部鐵路建設(shè)。李克強(qiáng)總理在會(huì)上表示，加快推進(jìn)鐵路投融資改革，引入社會(huì)資本進(jìn)入，是體制改革的必然。李克強(qiáng)總理在會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，今天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)研究鐵路投融資體制改革和加快鐵路建設(shè)，重點(diǎn)是中西部地區(qū)的鐵路建設(shè)。

對(duì)此，專(zhuān)家劉榮、管孟認(rèn)為，隨著鐵路投融資體制改革方案的推出，為陷入負(fù)債壓力的鐵路引入社會(huì)資本，利好鐵路長(zhǎng)期建設(shè)。我們看好政策利好下鐵路設(shè)備板塊的機(jī)會(huì)，上調(diào)至推薦評(píng)級(jí)。

昨日，高鐵板塊中國(guó)南車(chē)、中國(guó)北車(chē)、晉西車(chē)軸已經(jīng)三連陽(yáng)。這也反映了市場(chǎng)因政策刺激而人氣恢復(fù)。

專(zhuān)家認(rèn)為，鐵路車(chē)輛招標(biāo)有望近期重啟。3月份鐵道部改革成立中國(guó)鐵路總公司,之后3個(gè)月中國(guó)鐵路總公司忙于三定工作,到6月份又開(kāi)始了貨運(yùn)組織改革。受這些影響,今年鐵路車(chē)輛招標(biāo)一直未啟動(dòng),不過(guò)隨著上述工作完成以及下半年鐵路陸續(xù)竣工,預(yù)計(jì)鐵路車(chē)輛招標(biāo)有望在近期重啟,根據(jù)原鐵道部年初計(jì)劃,今年計(jì)劃采購(gòu)1000輛機(jī)車(chē)、290列動(dòng)車(chē)組以及4萬(wàn)輛貨車(chē),采購(gòu)金額約1070億元,相比2012年900億元(606輛機(jī)車(chē)、222標(biāo)準(zhǔn)列動(dòng)車(chē)和4萬(wàn)輛貨車(chē))同比增長(zhǎng)約18.9%,不過(guò)由于貨運(yùn)需求不足,機(jī)車(chē)和貨車(chē)招標(biāo)有低于目標(biāo)的可能,同時(shí)招標(biāo)延后可能會(huì)使交付延后，導(dǎo)致收入確認(rèn)也順延,從而對(duì)今年業(yè)績(jī)產(chǎn)生影響。

關(guān)鍵詞：鐵路投資

“十二五”鐵路投資增5000億

【會(huì)議摘要】力爭(zhēng)“十二五”鐵路完成固定資產(chǎn)投資3.3萬(wàn)億元，可比原定規(guī)劃目標(biāo)的2.8萬(wàn)億元增加0.5萬(wàn)億元。2013年，全社會(huì)完成投資6900億元，明后兩年完成投資1.4萬(wàn)億元。“十二五”末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程可達(dá)到12.3萬(wàn)公里，比原定規(guī)劃目標(biāo)12萬(wàn)公里增加0.3萬(wàn)公里。

【解讀】羅仁堅(jiān)(國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員)：鐵路投資的“十二五”目標(biāo)實(shí)際上進(jìn)行了好幾次調(diào)整，原來(lái)是發(fā)改委定的2.8萬(wàn)億，溫州動(dòng)車(chē)事故后，國(guó)家要對(duì)鐵路規(guī)劃調(diào)整，原鐵道部把目標(biāo)調(diào)低了，雖然發(fā)改委報(bào)上去的還是2.8萬(wàn)億，但原鐵道部的“十二五”規(guī)劃中沒(méi)有提到投資額，這次再增加5000億很有必要。

從經(jīng)濟(jì)角度發(fā)展角度看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀(guān)，通過(guò)對(duì)必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)保增長(zhǎng)、穩(wěn)增長(zhǎng)有幫助。

作為綜合運(yùn)輸體系來(lái)講，加強(qiáng)鐵路建設(shè)，使鐵路承擔(dān)更多的客貨運(yùn)輸，對(duì)建設(shè)成安全、快捷、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的交通運(yùn)輸體系有利。我國(guó)不可能像西方的“飛機(jī)加小汽車(chē)”的模式，而是要公共交通運(yùn)輸?shù)哪Ｊ剑l(fā)展大容量交通方式，有利于調(diào)整出行結(jié)構(gòu)。

到2013年底，中國(guó)鐵路總公司在建項(xiàng)目剩余投資規(guī)模僅1萬(wàn)億元左右，如不新開(kāi)項(xiàng)目，后兩年年度投資規(guī)模將下滑至3000至4000億元。因?yàn)椋瑴刂輨?dòng)車(chē)事故后，2011年8月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。到了2012年5月，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，才恢復(fù)新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目審批。