放開城區小貸公司經營區域：市區借款人認定標準難確定

《通知》規定，保持縣(市)設立的小額貸款公司經營區域不變，穩步擴大城區小額貸款公司經營區域。在設區市某個區設立的小額貸款公司，連續2個年度分類評級達到Ⅰ級的，允許其經營范圍擴大至本市其他區。小貸公司的服務宗旨是立足當地，面向“三農”和小微企業。

省金融辦對此解讀稱，從全省情況來看，每個縣(市、區)平均不到3家，每個縣合計注冊資本平均值不到3億，當地市場完全能消化現有小貸公司業務量。但在實際操作中，市區的小貸公司有其特殊性，有的借款人生活、工作、戶口分別在三個不同的區，市區的認定標準難以嚴格確定，同時部分市區較小，也限制了當地小貸公司的發展，故而將在市區設立的經營情況良好的小貸公司經營范圍放大到全市各區。

提高小額貸款的限定標準：客戶實際需求高于現行規定

《通知》提出，貸款經營將繼續堅持“小額、分散”原則。小額貸款的限定標準由100萬元提高到200萬元，70%的資金應發放給單戶貸款余額不超過200萬元的小額借款人，其中，單戶在50萬元以下的貸款不少于20%。

省金融辦對此項調整的解讀是，從試點情況看，小貸公司客戶的實際需求多處在100萬至200萬之間，現行規定已經不能滿足市場發展需要。因此，將小額借款人的限定標準由貸款余額不超過100萬元提高到200萬元。為了保證小額貸款公司對小額借款人的覆蓋，同時對50萬元以下的貸款提出20%的最低比例要求。