隨著小額貸款公司行業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、風(fēng)險(xiǎn)的逐漸暴露，使得在規(guī)范小貸公司健康、規(guī)范發(fā)展具有積極作用的全國性小額貸款公司評(píng)級(jí)體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)受到政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及社會(huì)多方的關(guān)注。

今年以來，佛山市小貸行業(yè)發(fā)展快速，加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。據(jù)佛山市金融局統(tǒng)計(jì)，一季度佛山市小貸公司合計(jì)貸款470641萬元，較2013年第四季度增加8594萬元。

市金融局透露，今年起佛山市8家小貸公司率先參與小貸公司評(píng)級(jí)試點(diǎn)，這將對(duì)監(jiān)控小貸公司風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)起到重要作用。

8家小貸公司率先參與評(píng)級(jí)

為掌握小貸公司的經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)狀況，進(jìn)一步引導(dǎo)小貸公司服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，市金融局去年底推出一套小貸公司評(píng)級(jí)指標(biāo)，今年起將對(duì)經(jīng)營(yíng)滿一個(gè)會(huì)計(jì)年度的佛山市(順德區(qū)除外)8家小貸公司進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)級(jí)。

市金融局副局長(zhǎng)蔡偉表示，目前，小貸行業(yè)國家級(jí)管理辦法尚未出臺(tái)，廣東省內(nèi)僅有《廣東省小額貸款公司管理辦法(試行)》。在地方，小貸行業(yè)需要更多的規(guī)范指導(dǎo)。市金融局推出的評(píng)級(jí)指標(biāo)主要涉及公司股東實(shí)力、制度建設(shè)、風(fēng)控制度、運(yùn)營(yíng)能力等，同時(shí)鼓勵(lì)小貸公司貸款小而分散、覆蓋弱勢(shì)群體、加快資金流轉(zhuǎn)等。對(duì)評(píng)級(jí)高的機(jī)構(gòu)，政府將給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)及政策傾斜。

“今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)層面并未有好轉(zhuǎn)，雖然有個(gè)別小貸公司出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，但行業(yè)整體無大風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)底線要堅(jiān)守。推出評(píng)級(jí)指標(biāo)，有助于行業(yè)做得長(zhǎng)久和規(guī)范。”蔡偉說。

一季度小貸公司貸款金額持續(xù)增長(zhǎng)

今年一季度以來，佛山市小貸公司數(shù)量、新增貸款數(shù)量均保持增長(zhǎng)。截至2014年3月底，佛山市有39家小貸公司獲批核準(zhǔn)設(shè)立，較2013年底增加3家，其中38家正式營(yíng)業(yè);注冊(cè)資本共79.23億元，較2013年底增加6.5億元;貸款余額818996萬元，較2013年底上升63675萬元。2014年一季度，小貸公司合計(jì)新增貸款470641萬元，較2013年第四季度增加8594萬元; 累計(jì)投放貸款2146筆，比2013年第四季度減少66筆。此外，對(duì)比歷史數(shù)據(jù)，今年一季度的各項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于去年同期水平。

“有數(shù)據(jù)顯示，目前佛山企業(yè)只有20%享受了銀行的貸款支持。更多的企業(yè)靠自有資金，靠親戚朋友借款，或者自己攢錢。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，這些方式比較落后。如今，越來越多客戶通過小貸公司得到貸款，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流平衡。”蔡偉說。

新小貸行業(yè)管理辦法將出細(xì)則

近日，據(jù)國內(nèi)多家媒體報(bào)道，銀監(jiān)會(huì)新起草的《小額貸款公司管理辦法》有望上半年出臺(tái)。蔡偉表示，新征求意見稿已經(jīng)征求到各省，正式出臺(tái)后各省還要制定細(xì)則。

蔡偉表示，根據(jù)征求意見稿，小貸公司的定性仍不屬于金融企業(yè)，但依然是合規(guī)金融。“小貸公司目前雖沒有正規(guī)金融身份，但是它一直在做金融業(yè)務(wù)，不是拿了牌照的合法高利貸。據(jù)我們調(diào)查，七八成小貸公司高管來自銀行，他們?cè)陲L(fēng)控、貸款人選擇等方面的專業(yè)性不比銀行差。”

征求意見稿提出，小貸公司有望新增票據(jù)貼現(xiàn)、發(fā)行及買賣債券、貸款轉(zhuǎn)讓、企業(yè)財(cái)務(wù)顧問等一系列業(yè)務(wù)。蔡偉認(rèn)為，這預(yù)示著小貸公司有望為區(qū)域范圍內(nèi)的金融資源整合平臺(tái)，了解企業(yè)和個(gè)人的需求，提供全面的社區(qū)金融服務(wù)。

蔡偉還表示，小貸公司有普惠金融的性質(zhì)，不僅要做到小而分散，還要深度挖掘社區(qū)金融需求，以及扶持弱勢(shì)群體。“如創(chuàng)業(yè)者需要5萬元、10萬元，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖戶需要50萬元，但沒有抵押物，誰給你貸款?有不少客戶通過小貸公司才跟銀行建立貸款關(guān)系，拿到銀行貸款前幾個(gè)月，是小貸公司的資金支持他。還有些企業(yè)不太了解向銀行融資的條件，小貸行業(yè)為他們提供業(yè)務(wù)咨詢。我們還鼓勵(lì)涉農(nóng)貸款，對(duì)此類項(xiàng)目給予政策補(bǔ)貼。”

結(jié)語：通過開展評(píng)級(jí)工作，正向激勵(lì)全省小貸公司依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。