新能源汽車產(chǎn)業(yè)看似集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身，但事實(shí)上企業(yè)也并不是都那么好過(guò)。

在方建華看來(lái)，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(下稱《規(guī)劃》)遲遲未見(jiàn)出爐，自己企業(yè)“很受傷”。

方建華是合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司總經(jīng)理。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料，公司在2006年成立，去年新能源汽車電池業(yè)務(wù)進(jìn)入發(fā)展期。他們本以為能趁著新能源汽車的發(fā)展熱潮分得一杯羹，沒(méi)想到2011年整個(gè)產(chǎn)業(yè)急速降溫，《規(guī)劃》至今沒(méi)有露面。

方建華希望市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖的急切心態(tài)是國(guó)內(nèi)成百上千家新能源汽車零部件企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)共同的心聲。

“2011年是新能源汽車的調(diào)整年，企業(yè)要轉(zhuǎn)變思路，不能總想著依靠國(guó)家政策。”清華大學(xué)汽車研究所所長(zhǎng)陳全世在近日舉行的“2011全球新能源汽車大會(huì)”上告誡眾多坐等國(guó)家政策的企業(yè)們。

政策難產(chǎn)

原定于去年年底出臺(tái)的《規(guī)劃》再次推遲，讓相關(guān)企業(yè)頓時(shí)失去了方向。

以方建華的公司為例，合肥公交2011年初本來(lái)要上300輛純電動(dòng)大巴，但是由于政府規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)，計(jì)劃沒(méi)有實(shí)施。作為電池供應(yīng)商，方建華的公司遇到了訂單難題。

不僅如此，按照此前流傳的《規(guī)劃》細(xì)節(jié)，新能源汽車購(gòu)置稅可以減免，去年方建華的公司推廣了250輛純電動(dòng)大巴，僅僅因?yàn)橘?gòu)置稅的問(wèn)題，企業(yè)要多承擔(dān)幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)的錢。

“企業(yè)要生存，1000多名工人需要我們?nèi)ヰB(yǎng)活。”方建華無(wú)奈地說(shuō)。

據(jù)悉，《規(guī)劃》未見(jiàn)出爐的原因在于需要再度修改。據(jù)中國(guó)工程院院士楊裕生透露，最近國(guó)務(wù)院再次開(kāi)會(huì)審議，再修改《規(guī)劃》。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，再修改的原因仍然在于各方利益并未達(dá)成一致。

按照楊裕生的觀點(diǎn)，“十二五”國(guó)家應(yīng)該將重點(diǎn)放在“3+1工程”上，包括大力發(fā)展微小型純電動(dòng)汽車、采用增程技術(shù)發(fā)展大中型汽車、研究下一代電動(dòng)汽車及其能源、發(fā)展傳統(tǒng)汽車改啟停式并提升技術(shù)。

“對(duì)《規(guī)劃》的建議，我的觀點(diǎn)是，電池是決定電動(dòng)汽車性能的第一要素。”楊裕生給焦頭爛額的政府部門開(kāi)了一味“良藥”。

“我們要承認(rèn)電動(dòng)車技術(shù)和國(guó)外有差距，其中首先是電池有差距，安全性有待提高，壽命不夠長(zhǎng)，一致性不夠好，成組技術(shù)還在完善當(dāng)中，惡性競(jìng)爭(zhēng)和整車廠壓價(jià)，使得電池現(xiàn)在自我發(fā)展能力和研發(fā)能力很弱。”楊裕生說(shuō)。

造成這種局面的原因在于，新能源汽車補(bǔ)貼均為面向整車企業(yè)，電池供應(yīng)商被排除國(guó)家補(bǔ)助之外。由于資金投入分散，新能源汽車鋰離子電池廠家處境普遍比較困難，對(duì)于核心技術(shù)的掌握仍然“受制于人”。

資本市場(chǎng)對(duì)該領(lǐng)域同樣持觀望態(tài)度。某投行合伙人認(rèn)為，國(guó)內(nèi)從事鋰電池的公司由前年150家激增到目前600多家，真正有投資價(jià)值的企業(yè)并不多。

楊裕生建議，希望能建立20億元?jiǎng)恿﹄姵刂卮髮ｍ?xiàng)基金，扶持“民族汽車工業(yè)”。

整車企業(yè)對(duì)進(jìn)入再度修改期的《規(guī)劃》也有自己的想法，長(zhǎng)安新能源汽車有限公司副總經(jīng)理、總工程師陳平說(shuō)，希望《規(guī)劃》能夠考慮到全球市場(chǎng)的趨勢(shì)，包括混合動(dòng)力、純電動(dòng)未來(lái)有什么趨勢(shì)，希望能夠客觀反映這個(gè)趨勢(shì)。

專家呼吁：企業(yè)先行

新能源汽車未來(lái)十年政策大綱遲遲未出，使得2011年新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“投機(jī)熱、投資熱、產(chǎn)業(yè)冷”的新現(xiàn)象。

去年，國(guó)內(nèi)示范運(yùn)行的新能源汽車數(shù)量在1萬(wàn)輛左右，其中私人用車僅為10%，遠(yuǎn)低于此前政府預(yù)期。楓谷投資有限公司合伙人張文駝?wù)J為，未來(lái)兩三年，這個(gè)局面還不會(huì)有太大的改變。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車分會(huì)主任陳全世也認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在2015年之前不會(huì)也不應(yīng)該大力發(fā)展，在此期間，各方就應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)做技術(shù)。

對(duì)此，陳全世呼吁企業(yè)，國(guó)家有政策很好，國(guó)家把標(biāo)準(zhǔn)定出來(lái)很好，但是沒(méi)有這個(gè)補(bǔ)貼企業(yè)也要往前走。

“我們很多企業(yè)老看政策，包括標(biāo)準(zhǔn)，可是國(guó)外都是企業(yè)先定標(biāo)準(zhǔn)，再定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，最后定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。豐田20年前研發(fā)新能源汽車的時(shí)候，日本政府也沒(méi)有給補(bǔ)貼。”陳全世坦言。

國(guó)內(nèi)一些整車企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，眾泰集團(tuán)董事長(zhǎng)吳建中在論壇間隙表示，大家期待政府能夠給予新興行業(yè)政策上的支持和傾斜，但政府層面也在看市場(chǎng)的反應(yīng)，看企業(yè)的動(dòng)作。

吳建中認(rèn)為，車企需要“先行先試”，尤其是面對(duì)發(fā)展過(guò)程中的各種觀點(diǎn)、技術(shù)路線等問(wèn)題，企業(yè)做自己能做的，最后讓市場(chǎng)來(lái)選擇。

雖然已了解新能源產(chǎn)業(yè)在去年的遇冷情況，但中航鋰電銷售公司仍然再投入了十幾億元，希望能通過(guò)努力有所收成。