據(jù)前瞻產業(yè)研究院了解，稀土專用發(fā)票預計將于今年5月份開始試行。

不過，稀土發(fā)票是試點推行還是全國推行，目前并無官方說法。但可以肯定的是，稀土發(fā)票的推行無疑會斷掉很多私挖濫采者的生計，于是，這一群體通過轉向其他形式繼續(xù)大肆偷采。

推行發(fā)票消息頻出

蹊蹺的是，稀土行業(yè)協(xié)會對這一文件并不知曉。昨天，協(xié)會秘書長馬榮璋表示，稀土專用發(fā)票是稅務總局統(tǒng)一施行的，協(xié)會目前還未收到相關文件，“它(發(fā)票)什么時間具體推行沒告訴我們，如果說有國內企業(yè)收到了文件，那就按照收到的時間具體辦理了”。

此外，曾被外界認定稀土專用發(fā)票試點之一的內蒙古地區(qū)，目前尚無實際動靜。同日，贛州紅金稀土、包鋼稀土證券部及其國際公司人士均稱，目前沒有收到上述相關通知文件。

上海有色網分析認為，稀土行業(yè)格局的初步形成，為專用發(fā)票的推行奠定了良好基礎。據(jù)前瞻產業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，目前，國內稀土行業(yè)環(huán)保整頓初見成效，300多家稀土企業(yè)有88家通過了環(huán)保部初審，現(xiàn)有15家確定通過環(huán)保核查，41家正在公示。如果41家企業(yè)全部通過核查，將有56家稀土企業(yè)環(huán)保達標，占通過初審企業(yè)的2/3。

而據(jù)了解，國內已經不止一家稀土企業(yè)收到上述通知文件。“江蘇國盛今天說也收到稀土專用發(fā)票的通知了，是稅務總局下達的一個消息，也是說五一以后開始具體實施。”有業(yè)內人士表示。

上述業(yè)內人士分析稱，“從目前已收到文件的稀土企業(yè)看，以推行稀土發(fā)票進行的稀土專營已經不再局限在上游原材料環(huán)節(jié)，估計所有稀土相關產品都能開票。”

據(jù)悉，稀土專用發(fā)票具體實施辦法是，國家有關部門首先對稀土相關產品進行加密，企業(yè)須先獲得對應產品密碼，才能開具該產品發(fā)票，企業(yè)開具發(fā)票時需提供產品詳細名稱，以及單位、納稅人登記號、開戶銀行賬號等信息，便于有關部門對企業(yè)相關產品的產量和生產情況進行監(jiān)管。

雖然專用發(fā)票有了更嚴格的新規(guī)，但從文件內容看，這種實施并沒有任何要求和限制，即所有以前可以開稀土增值稅發(fā)票的都可以開專用發(fā)票。“這樣的話，相當于專用發(fā)票出來后，只要換一套設備，換新的票本，就可以繼續(xù)開，跟之前情況差不了太多。”如此來看，稀土專用發(fā)票的出臺近期影響不大，對過量開采等的把控效果需重新評估。

不過，在部分人士看來，此舉或是國家“有意為之”。

同日，有大型稀土企業(yè)高層人士表示，稀土專用發(fā)票在個別企業(yè)推出后，后續(xù)工作還會進行，“先把稀土專用發(fā)票推出去，再慢慢根據(jù)專用發(fā)票施行情況進行調整，做一些限制或者改變，比如XT密碼、開票資質企業(yè)，這些后期都可能逐步明確。”

私采者大施騰挪術

據(jù)悉，推行稀土專用發(fā)票的主要目的在于監(jiān)控國內稀土的流通情況，監(jiān)督稀土企業(yè)是否有出售不合規(guī)產品、是否通過非正規(guī)渠道銷售稀土產品，從而遏制稀土盜采和走私。